17 июня 2022 г.




Опубликовано на официальном сайте Мэра Москвы http://www.mos.ru 10 июня 2022 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 10 ИЮНЯ 2022 Г. N 1058-ПП

"О реализации в городе Москве проекта "Московский постамат" и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП"



В целях формирования условий для размещения и эксплуатации в городе Москве сетей устройств автоматического приема, хранения и выдачи отправлений, в соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
 
1. Начать в городе Москве реализацию проекта "Московский постамат".
 
2. Утвердить Положение о проекте "Московский постамат" (приложение).
 
3. Установить, что при проектировании многоквартирных домов, строительство и (или) реконструкция которых обеспечивается Московским фондом реновации жилой застройки, органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями, хозяйственными обществами с участием города Москвы в их уставных капиталах, некоммерческими организациями, учредителем которых является город Москва, предусматривается возможность установки нестационарных объектов вида "Постамат" в помещениях, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, или на земельном участке, на котором будет расположен многоквартирный дом.
 
4. Установить, что финансовое обеспечение реализации проекта "Московский постамат" осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы, привлеченным к реализации проекта "Московский постамат", законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
 
5. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 242-ПП, от 16 июня 2011 г. N 269-ПП, от 5 июля 2011 г. N 300-ПП, от 28 сентября 2011 г. N 457-ПП, от 16 февраля 2012 г. N 57-ПП, от 22 февраля 2012 г. N 65-ПП, от 26 марта 2012 г. N 106-ПП, от 27 августа 2012 г. N 432-ПП, от 27 сентября 2012 г. N 525-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 4 апреля 2013 г. N 211-ПП, от 13 сентября 2013 г. N 606-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 898-ПП, от 26 декабря 2013 г. N 908-ПП, от 25 февраля 2014 г. N 83-ПП, от 26 декабря 2014 г. N 826-ПП, от 11 марта 2015 г. N 110-ПП, от 19 мая 2015 г. N 279-ПП, от 9 июня 2015 г. N 343-ПП, от 26 августа 2015 г. N 529-ПП, от 10 ноября 2015 г. N 733-ПП, от 30 декабря 2015 г. N 960-ПП, от 26 февраля 2016 г. N 59-ПП, от 17 мая 2016 г. N 270-ПП, от 26 июля 2016 г. N 453-ПП, от 15 ноября 2016 г. N 746-ПП, от 29 ноября 2016 г. N 799-ПП, от 11 января 2017 г. N 1-ПП, от 5 апреля 2017 г. N 160-ПП, от 28 ноября 2017 г. N 912-ПП, от 20 марта 2018 г. N 197-ПП, от 8 мая 2018 г. N 388-ПП, от 22 мая 2018 г. N 464-ПП, от 7 августа 2018 г. N 880-ПП, от 31 октября 2018 г. N 1337-ПП, от 11 декабря 2018 г. N 1511-ПП, от 22 января 2019 г. N 21-ПП, от 29 мая 2019 г. N 582-ПП, от 6 августа 2019 г. N 988-ПП, от 22 сентября 2020 г. N 1555-ПП, от 23 декабря 2020 г. N 2347-ПП, от 13 июля 2021 г. N 1028-ПП, от 31 марта 2022 г. N 504-ПП, от 5 апреля 2022 г. N 510-ПП, от 19 апреля 2022 г. N 616-ПП):
 
5.1. Постановление дополнить пунктом 4.11 в следующей редакции:
"4.11. Размещение нестационарных объектов вида "Постамат" на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, землях или земельных участках, расположенных на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также в зданиях, строениях или сооружениях, находящихся в государственной собственности города Москвы, в том числе предоставленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы.".
 
5.2. Пункт 3 приложения 1 к постановлению после слов "предприятиях общественного питания," дополнить словами "на размещение нестационарных объектов вида "Постамат",".
 
5.3. Пункт 4 приложения 1 к постановлению дополнить подпунктом 14 в следующей редакции:
"14) постамат - вид нестационарного объекта, представляющий собой автоматизированный терминал, обеспечивающий хранение, выдачу и возврат отправлений.".
 
5.4. Пункт 13.5 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", Государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосгортранс" (далее - ГУП "Мосгортранс")".
 
5.5. Подпункт 3 пункта 33 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", ГУП "Мосгортранс" - ГУП "Мосгортранс".
 
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.
 
Мэр Москвы
С.С. Собянин
 
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2022 г. N 1058-ПП
 
Положение
о проекте "Московский постамат"
 
1. Общие положения
 
1.1. Положение о проекте "Московский постамат" (далее - положение) определяет порядок реализации проекта "Московский постамат" (далее - Проект), участников Проекта, их права и обязанности, а также полномочия органов исполнительной власти города Москвы в рамках создания, развития и эксплуатации городской инфраструктуры нестационарных объектов вида "Постамат", представляющих собой автоматизированные терминалы, предназначенные для оказания услуг хранения, выдачи и возврата отправлений (далее - постамат), обеспечивающей единую безопасную и доступную систему бесконтактной доставки и выдачи отправлений для жителей города Москвы.
1.2. Система бесконтактной доставки и выдачи отправлений города Москвы включает в себя систему постаматов и объектов инфраструктуры, включая городские информационные системы, определяемые Департаментом информационных технологий города Москвы, а также информационные системы логистических и курьерских служб, в составе единого информационно-логистического комплекса (далее - сеть "Московский постамат").
1.3. Сеть "Московский постамат" основывается на равных возможностях доступа для оказания услуг с использованием подключенных к ней постаматов для физических и юридических лиц, присоединившихся к Проекту.
1.4. Постаматы подключаются к сети "Московский постамат" в следующих случаях:
1.4.1. Размещение постаматов на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, землях или земельных участках, расположенных на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также в зданиях, строениях или сооружениях, находящихся в государственной собственности города Москвы, в том числе предоставленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
1.4.2. Размещение постаматов с использованием общего имущества многоквартирного дома или на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома (далее - места общего пользования или прилегающие к ним территории).
1.4.3. Подключение на добровольной основе постаматов, находящихся в частной собственности и не размещенных на землях или земельных участках, в зданиях, строениях или сооружениях, указанных в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего положения.
1.5. Постаматы, размещенные вне объектов государственной собственности города Москвы и находящиеся в частной собственности, могут быть подключены к сети "Московский постамат" в порядке и на условиях, определяемых Департаментом информационных технологий города Москвы.
1.6. Размещение и функционирование постаматов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях или сооружениях, не указанных в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего положения, и не подключенных к сети "Московский постамат" в соответствии с пунктом 1.4.3 настоящего положения, не регулируется настоящим положением.
1.7. Задачами Проекта являются:
1.7.1. Повышение качества и доступности услуг по доставке, хранению, выдаче и возврату отправлений на территории города Москвы.
1.7.2. Обеспечение единых правил безопасности, обслуживания и оформления постаматов, подключенных к сети "Московский постамат".
1.7.3. Развитие на территории города Москвы доступной инфраструктуры в сфере доставки, хранения, выдачи и возврата отправлений, в том числе информационных систем, постаматов и иного необходимого оборудования и материально-технических средств.
1.7.4. Создание в городе Москве условий для использования постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", функционирующих на основе экономики совместного использования.
1.8. Информация о реализации Проекта размещается на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
1.9. Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Департамент информационных технологий города Москвы (далее - Уполномоченные органы) обеспечивают разработку необходимых для реализации Проекта правовых актов, требований, регламентов, стандартов, методик и типовых форм соглашений.
 
2. Порядок размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", в городе Москве
 
2.1. Разработка, утверждение и изменения схемы размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", и их размещение на объектах, находящихся в государственной собственности города Москвы, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности", с учетом следующих особенностей:
2.1.1. Закупка постаматов может осуществляться Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы или подведомственными им организациями в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.1.2. Основаниями для разработки схемы размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", могут являться, в том числе, предложения Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина", Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" - в отношении территорий, предоставленных указанным организациям.
2.1.3. Включаемые в схему размещения места размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", должны предусматривать наличие точки присоединения к электрическим сетям.
2.1.4. При разработке схемы размещения постаматов,подключаемых к сети "Московский постамат", допускается размещение постаматов:
2.1.4.1. В 50-метровой зоне от периметра технических сооружений и наземных вестибюлей станций метрополитена.
2.1.4.2. В 10-метровой зоне от наземных пешеходных переходов, от входов (выходов) в подземные и надземные пешеходные переходы.
2.1.4.3. На стоянках, земельных участках плоскостных и перехватывающих парковок.
2.1.4.4. В подземных и надземных пешеходных переходах.
2.1.4.5. На остановочных пунктах наземного городского пассажирского транспорта общего пользования, а также в 10-метровой зоне от границ посадочных площадок.
2.1.4.6. В границах транспортно-пересадочных узлов.
2.2. Определение стоимости размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", а также предоставления таких постаматов для осуществления деятельности по оказанию услуг с их использованием осуществляется в соответствии с методикой определения стоимости размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", утвержденной Департаментом торговли и услуг города Москвы (далее - Методика определения стоимости).
2.3. Отбор хозяйствующих субъектов для оказания услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", осуществляется в соответствии с Порядком отбора хозяйствующих субъектов для осуществления деятельности по оказанию услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", утвержденным Департаментом торговли и услуг города Москвы (далее - Порядок отбора хозяйствующих субъектов).
2.4. Отбор хозяйствующих субъектов для оказания услуг с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", а также для размещения постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", осуществляется среди организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, заключивших соглашение о присоединении к Проекту (далее - Соглашение), предусмотренное пунктом 3.3 настоящего положения.
2.5. В местах общего пользования или на прилегающих к ним территориях постаматы, подключаемые к сети "Московский постамат", размещаются в порядке, определяемом Департаментом торговли и услуг города Москвы, на основании решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
3. Участники Проекта
 
3.1. Участие в Проекте осуществляется на добровольной основе.
3.1.1. Претендентами на участие в Проекте являются организации индивидуальные предприниматели, физические лица, относящиеся к следующим категориям (далее - претенденты):
3.1.1.1. Участники рынка электронной коммерции, логистических услуг и доставки, использующие постаматы для доставки отправлений и оказания прочих услуг.
3.1.1.2. Собственники постаматов либо физические и юридические лица, уполномоченные такими собственниками на распоряжение постаматами.
3.2. Для участия в Проекте претенденты направляют заявки на участие в Проекте в порядке, установленном Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы.
Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы по итогам рассмотрения заявок претендентов принимает решения:
3.2.1. В случае соответствия претендентов и заявок таких претендентов на участие в Проекте установленным пунктом 4.1.2 настоящего положения требованиям - о заключении с ними Соглашений и их включении в состав участников Проекта.
3.2.2. В случае несоответствия претендентов или заявок таких претендентов на участие в Проекте установленным пунктом 4.1.2 настоящего положения требованиям - об отказе в заключении с ними Соглашений и их включении в состав участников Проекта.
3.3. Присоединение претендентов к Проекту осуществляется путем заключения ими Соглашений с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы и предоставления им доступа к сети "Московский постамат".
3.4. Участниками проекта являются:
3.4.1. Уполномоченные органы.
3.4.2. Претенденты на участие в проекте, заключившие Соглашения с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы.
3.4.3. Органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации.
 
4. Уполномоченные органы
 
4.1. Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы:
4.1.1. Осуществляет общую координацию и контроль за реализацией Проекта.
4.1.2. Разрабатывает и утверждает порядок направления и рассмотрения заявок претендентов на присоединение к Проекту и заключения с ними Соглашений, включая требования к претендентам, заявке на участие в Проекте и комплекту прилагаемых к такой заявке документов, а также типовую форму Соглашения (далее - Порядок присоединения претендентов).
4.1.3. Обеспечивает рассмотрение заявок претендентов на участие в Проекте, заключение с ними Соглашений в соответствии с Порядком присоединения претендентов.
4.2. Департамент торговли и услуг города Москвы:
4.2.1. Разрабатывает и утверждает:
4.2.1.1. Стандарт услуг, предоставляемых с использованием постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат" (далее - Стандарт).
4.2.1.2. Технические и технологические требования, применяемые к постаматам, подключаемым к сети "Московский постамат", и объектам инфраструктуры, на которых размещаются указанные постаматы.
4.2.1.3. Порядок размещения постаматов в местах общего пользования или на прилегающих к ним территориях на основании решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирном доме.
4.2.1.4. Порядок отбора хозяйствующих субъектов.
4.2.1.5. Методику определения стоимости.
4.2.2. Обеспечивает:
4.2.2.1. Проверку постаматов, подключаемых к сети "Московский постамат", на соответствие утвержденным техническим и технологическим требованиям.
4.2.2.2. Мониторинг соответствия предоставляемых с использованием постаматов, подключенных к сети "Московский постамат", услуг Стандарту.
4.2.2.3. Рассмотрение претензий, в том числе полученных посредством автоматизированной информационной системы "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы", к качеству предоставляемых в рамках Проекта услуг.
4.2.2.4. Формирование типовых требований, применяемых при закупке товаров, работ, услуг в целях обеспечения функционирования сети "Московский постамат", и их направление на утверждение в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы".
4.3. Департамент информационных технологий города Москвы:
4.3.1. Разрабатывает и утверждает совместно с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы:
4.3.1.1. Регламент информационного взаимодействия в рамках Проекта, содержащий в себе, в том числе, требования к информационному взаимодействию сети "Московский постамат" с иными информационными системами города Москвы (далее - Регламент).
4.3.1.2. Порядок подключения постаматов, Участников проекта и информационных систем Участников проекта к сети "Московский постамат" (далее - Порядок подключения).
4.3.2. Обеспечивает:
4.3.2.1. Предоставление доступа Участникам проекта к сети "Московский постамат" в соответствии с Порядком подключения.
4.3.2.2. Работу сети "Московский постамат", подключение к ней постаматов и информационных систем Участников проекта, а также техническую поддержку информационного взаимодействия в соответствии с утвержденными Порядком подключения и Регламентом.
4.3.2.3. Совместно с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы идентификацию и аутентификацию с использованием автоматизированной информационной системы "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" курьеров, а также отправителей и получателей услуг в сети "Московский постамат" в соответствии с утвержденным Регламентом.
4.4.. Уполномоченные органы вправе передать свои полномочия или часть таких полномочий подведомственным учреждениям и организациям.
 
5. Права и обязанности Участников проекта
 
5.1. Участники проекта:
5.1.1. Получают доступ к сети "Московский постамат" в соответствии с Порядком подключения и используют ее в соответствии с Регламентом.
5.1.2. Обеспечивают совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы подключение постаматов, находящихся в их собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении (при наличии), к сети "Московский постамат", в том числе с использованием собственных информационных систем, в соответствии с Порядком подключения.
5.1.3. Обеспечивают информационное взаимодействие постаматов, находящихся в их собственности, и собственных информационных систем с сетью "Московский постамат" в соответствии с Регламентом.
5.1.4. Соблюдают требования, применяемые к постаматам, объектам инфраструктуры и информационным системам, функционирующим в рамках реализации Проекта.
5.1.5. Оказывают услуги своевременно, в надлежащем качестве, соответствующем Стандарту, с соблюдением условий Соглашений.
5.2. Участники проекта обеспечивают неразглашение предусмотренной Соглашением конфиденциальной информации.