ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
20 мая 2022 г. ВЫПУСК № 19 (819)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. N 19-П

"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки О.А. Мельниковой"

 

КС РФ: срок давности по административной ответственности надо исчислять со дня совершения правонарушения!

Признаны неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.

Как пояснил КС РФ, они позволяют неоднозначно решать вопрос о дне, начиная с которого должны исчислять такой срок. Они дают возможность отсчитывать его как с даты совершения правонарушения, так и со дня, следующего за ней.

Дело в том, что по общим правилам КоАП РФ срок, определяемый периодом, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события. В итоге на практике оспариваемые нормы толкуют с учетом этих правил неоднозначно, что недопустимо.

Законодатель должен незамедлительно устранить такую неопределенность. До этого срок давности нужно исчислять непосредственно со дня совершения правонарушения.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2022 г. N 18-П

"По делу о проверке конституционности части первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.О. Никитина"

 

Осужденного, чье уголовное дело сфабриковали, должны признать потерпевшим.

Оспаривались нормы, регулирующие статус потерпевшего.

После осуждения по приговору заявитель добился возбуждения уголовного дела в отношении дознавателя и следователя. В итоге их осудили из-за фальсификации доказательств в его деле. Тем не менее ему отказали в признании потерпевшим и сохранили лишь статус свидетеля.

КС РФ счел такую ситуацию недопустимой.

Оспариваемые нормы конституционны. Они предполагают, что осужденного по приговору, основанному в т. ч. на сфальсифицированных доказательствах, можно признать потерпевшим. Причем это возможно и тогда, когда его обвинительный приговор не отменили (не изменили).

Иной подход ограничивал бы право такого лица на доступ к правосудию и на компенсацию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов госвласти или их должностных лиц.

Если уголовное дело из-за фальсификации доказательств возбудили по заявлению такого лица, поданному в связи с причинением вреда, ему в любом случае нельзя отказать в признании потерпевшим.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2022 г. N 890

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479"

 

Финансовые санкции по ДДУ должны начисляться по ставке не выше 9,5%.

Правительством были установлены особенности применения мер ответственности в сфере долевого строительства. До конца 2022 г. решено не начислять:

- неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и сроков передачи объекта;

- убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;

- проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;

- неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.

Внесенными поправками закреплено, что в период с 25 февраля по 31 декабря 2022 г. размер процентов, неустоек, иных финансовых санкций по ДДУ, в отношении которых не применяются вышеуказанные особенности, исчисляются исходя из текущей ключевой ставки ЦБ РФ, но не выше 9,5%. Данное правило и сами особенности применяются в т. ч. к правоотношениям, возникшим из ДДУ, заключенных до 29 марта 2022 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2022 г. N 874

"О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N 453"

 

Эксперимент по использованию ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях продлен до конца 2023 г.

Эксперимент по использованию функционала ЕСИА для заключения договоров, поиска работы и регистрации в соцсетях решено продлить до 31 декабря 2023 г. Первоначально планировалось завершить его 1 июля 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2022 г. N 855

"Об утверждении Правил применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия"

 

Отечественные авто станут менее экологичными и безопасными.

В связи с недопоставкой комплектующих на период до 1 февраля 2023 г. установлены особые правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных ТС и оценки их соответствия.

В части тормозной системы разрешено выпускать автомобили без антиблокировочной системы (ABS).

Минимальные требования к токсичности выхлопа снижены с Евро-5 до Евро-0 (кроме некоторых грузовиков с минимумом в Евро-1).

В части пассивной безопасности исключены кософронтальный и боковой краш-тесты.

До 1 августа 2022 г. возможен выпуск автомобилей без системы ЭРА-ГЛОНАСС с обязательным дооснащением до 1 февраля 2023 г. Исключено обязательное автоматическое срабатывание системы ЭРА-ГЛОНАСС при раскрытии подушек безопасности - теперь также возможна активизация системы в ручном режиме.

Послабления касаются крупнейших производителей, список которых определит Минпромторг.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 мая 2022 г.

 

Приказ Минтруда России от 10 марта 2022 г. N 116н

"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и признании утратившими силу некоторых приказов и отдельных положений некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам единовременной выплаты средств пенсионных накоплений"

 

Усовершенствован порядок обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений.

Минтруд скорректировал:

- правила ведения пенсионной документации;

- список документов для установления страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

- правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней, накопительной пенсией, пенсией по государственному пенсионному обеспечению.

Установлена возможность обращения застрахованных лиц за единовременной выплатой средств пенсионных накоплений в ПФР или НПФ. Оно осуществляется на основании заявления о назначении накопительной пенсии (пенсии). Заявление и необходимые документы подаются в электронной форме посредством Единого портала.

Для осуществления указанной выплаты потребуются документы, предусмотренные для назначения накопительной пенсии, а также сведения об отсутствии факта установления застрахованному лицу такой пенсии, который подтверждается имеющимися в ПФР сведениями.

Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через 5 лет со дня предыдущего обращения.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2022 г. N 68472.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 мая 2022 г.

 

Информация Банка России от 16 мая 2022 г.

"Установлены новые пороги на переводы средств за рубеж для физических лиц"

 

ЦБ увеличил возможную сумму переводов за границу с 10 до 50 тыс. долл. в месяц.

Разрешенная сумма переводов со счетов россиян и граждан дружественных стран за рубеж увеличена с 10 до 50 тыс. долл. в месяц. Для переводов без открытия счета при этом по-прежнему действует ограничение в 5 тыс. долл.

Граждане дружественных стран, работающие в России по трудовым или гражданско-правовым договорам, дополнительно могут также переводить средства в размере зарплаты, в т. ч. без открытия счета.

Гражданам недружественных стран разрешены переводы в размере зарплаты без открытия счета. Ранее действовали ограничения в 10 тыс. долл. со счета и 5 тыс. долл. без открытия счета.

Ограничения установлены до 30 сентября 2022 г.

До этого же срока сохраняется запрет на переводы граждан и организаций недружественных стран, включая переводы со счетов российских брокеров.

 

Информация Банка России от 19 мая 2022 г.

"Банк России смягчил временный порядок операций с наличной валютой"

 

Смягчены ограничения на продажу гражданам наличной валюты.

С 20 мая 2022 г. банки могут без ограничений продавать гражданам любую наличную иностранную валюту, кроме долларов США и евро.

Ограничения на продажу наличных долларов США и евро сохраняются до 9 сентября 2022 г. Граждане могут купить только те доллары США и евро, которые поступили в кассы банков с 9 апреля 2022 г.

 

 

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Письмо Минтруда России от 16 мая 2022 г. N 16-1/ООГ-1915

 

Работник аккредитованной организации в области информационных технологий должен быть проинформирован о включении его в список граждан на получение отсрочки от призыва на военную службу до момента направления работодателем такого списка в Минцифры.

 

Письмо Минтруда России от 6 мая 2022 г. N 15-2/ООГ-1049

 

С 1 сентября 2022 г. вступает в силу порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Эта степень определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.

Программы обучения по использованию СИЗ содержат практические занятия по формированию умений и навыков использования СИЗ в объёме не менее 50% общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником СИЗ до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Обучение по использованию СИЗ может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и отдельно в виде самостоятельного процесса обучения.

Председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам использования СИЗ, лица, проводящие обучение по использованию СИЗ, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение по использованию СИЗ в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

 

Информация Минфина России от 13 мая 2022 г.

"Перечень вопросов по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. N 505 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году" (далее - Постановление N 505)"

 

Правительство РФ определило особенности установления размеров авансовых платежей при заключении госконтрактов в 2022 г. Так, авансы в размере от 50% до 90% проводятся с казначейским сопровождением, а платежи до 50% от него освобождены. В связи с этим, в частности, разъяснено:

- установление в контракте условия об авансировании является обязанностью или правом получателя средств федерального бюджета;

- распространяются ли особенности авансирования на бюджетные и автономные учреждения;

- допускается ли выплата увеличенного аванса частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта;

- могут ли устанавливаться в заключенных до 30 марта 2022 г. контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были.

 

Письмо ФНС России от 5 мая 2022 г. N АБ-4-20/5532@

"О направлении информации"

 

В настоящее время участились случаи DDoS-атак на техсредства операторов фискальных данных. Злоумышленники для атак используют IP-адреса ККТ, применяемой добросовестными налогоплательщиками. В результате операторы временно блокируют IP-адреса, с которых поступает большое количество запросов, что приводит к невозможности передачи фискальных данных от пользователя, IP-адрес ККТ которого был заблокирован.

Если данные не были переданы в связи с тем, что IP-адрес ККТ был заблокирован оператором для защиты от DDoS-атаки, следует учитывать, что фискальный накопитель должен исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов по окончании срока действия ключа фискального признака и в случае, если через 30 календарных дней с момента формирования фискального признака для фискального документа не будет получено подтверждение оператора для этого фискального документа.

Таким образом, при возникновении независящих от пользователя ККТ обстоятельств, не позволяющих исполнить в момент расчета обязанность по передаче фискальных данных оператору, такая обязанность должна быть исполнена незамедлительно после разблокировки IP-адреса ККТ, но не позднее, чем по истечении 30 календарных дней.

Вышеописанные обстоятельства могут служить доказательством отсутствия вины пользователя ККТ в непередаче в момент расчета фискальных данных в период блокировки сайта оператором.

 

Информация ФНС России от 16 мая 2022 г.

"Можно ли продлить сроки уплаты страховых взносов поможет узнать сервис ФНС России"

 

Распространяется ли отсрочка по уплате страховых взносов на организацию или ИП, теперь можно узнать с помощью обновленного сервиса "Проверка возможности продления сроков платежей по УСН и страховым взносам".

Ранее Правительство перенесло на год сроки уплаты страховых взносов, исчисленных за апрель-сентябрь 2022 г. Для проверки пользователю достаточно ввести свой ИНН - система отразит результат, можно или нет воспользоваться мерой поддержки.

Для лиц, которые отвечают установленным критериям, сроки уплаты будут продлены проактивно. Никаких заявлений подавать не надо.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. В отношении каких ОКВЭД IT-компаний введен мораторий в период действия санкций в 2022 году?

 

Ответ. Освобождение IT-компаний от проверок не зависит от какого-либо их ОКВЭД.

 

Главное, чтобы такая компания была включена в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий в соответствии с Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 929 "О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий".

 

Контроль за деятельностью аккредитованного IT-бизнеса в 2022-2024 годах возможен лишь со стороны:

 

- прокуратуры (по любым, без исключения, направлениям),

 

- правоохранительных органов (в рамках проверки сообщений о преступлениях и ОРД),

 

- налоговых органов и органов валютного контроля (однако согласно письмам ФНС России от 24.03.2022 N СД-4-2/3586@ и Минфина России от 18.03.2022 N 03-02-06/21331 проведение в отношении аккредитованных IT-организаций выездных (повторных выездных) налоговых проверок, за исключением проверок, назначенных с согласия руководителя (замруководителя) вышестоящего налогового органа, руководителя (замруководителя) ФНС России, приостанавливается до 03.03.2025 включительно. Назначение и проведение выездных налоговых проверок в отношении аккредитованных IT-организаций возможно только с согласия руководителя (замруководителя) вышестоящего налогового органа, руководителя (замруководителя) ФНС России. Для обоснования назначения выездной налоговой проверки нижестоящим налоговым органом в вышестоящий налоговый орган должен быть направлен мотивированный запрос),

 

- санитарного врача в рамках санитарно-эпидемиологического расследования и некоторых других.

 

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

 

- Как влияют коды ОКВЭД на правоспособность юридического лица;

 

- Энциклопедия решений. Мораторий на проверки - 2022.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Сулейманов Марат

 

Ответ прошел контроль качества

 

12 мая 2022 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Изменение курса валют, санкции и военные действия как основания для освобождения от ответственности (С. Лысов, журнал "Юридическая работа в кредитной организации", N 1, I квартал 2022 г.)
     
  • Новые правила работы с валютой (Н.А. Петрова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Как платить налог и сдавать отчетность при смене адреса местонахождения организации? (А.А. Сурков, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Антикризисные изменения Налогового кодекса (С.Н. Зайцева, журнал "НДС: проблемы и решения", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Взаимодействие с ФСС: порядок направления документов в электронном виде (Т.В. Спицына, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Комментарий к определению Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 г. N 458-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Уралбройлер" на нарушение его конституционных прав статьей 19, пунктом 2 статьи 44, пунктами 1 и 6 статьи 45, подпунктом 2 пункта 1 статьи 109 и статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации" (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Антиконкурентный сговор при участии в закупках: административная ответственность (С.С. Кислов, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Порядок признания некоторых расходов при УСНО (Е.А. Тарасова, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Налоговый учет при капитализации процентов (В.С. Позняк, журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2022 г.)
     
  • ФНС определила порядок использования мобильного приложения "Мой налог" для самозанятых (Е.С. Казаков, журнал "Бухгалтер Крыма", N 4, апрель 2022 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Как перевести сотрудников на неполное рабочее время? (Т.Ю. Комиссарова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Нюансы предоставления и оплаты донорских дней отдыха (Л.В. Куревина, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Рынок труда находится в напряженном ожидании (И. Валинуров, журнал "Управление персоналом", N 10, апрель 2022 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Как отразить перенос объекта, выкупленного из лизинга, в состав основных средств при переходе на ФСБУ 6/2020 с забалансового счета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)
     
  • Вопрос: Планируется открытие нового завода по производству оленины, в данный момент набираются работники. Какой класс условий труда указать в трудовом договоре, если СОУТ еще не проводилась? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)
     
  • Вопрос: Российская организация - застройщик находится на общем режиме налогообложения и осуществляет строительство жилого дома подрядным способом. Срок сдачи объекта - май 2022 года. В расчетах с дольщиками используются специальные счета. Часть затрат, предусмотренных сметой, будет произведена после ввода объекта в эксплуатацию, но до передачи квартир дольщикам. Возможно ли создание резерва под предстоящие расходы, предусмотренные сметой, которые фактически будут произведены после ввода объекта в эксплуатацию, но включены в расходы по налогу на прибыль на дату ввода объекта в эксплуатацию? Учитываются ли затраты на благоустройство придомовой территории, а также затраты на отдельные виды строительно-монтажных работ (монтаж крыши, инженерных систем), предусмотренные сметой, произведенные после ввода объекта в эксплуатацию? Каковы налоговые риски при принятии к учету расходов на строительно-монтажные работы в случае, если в актах (КС-2, КС-3) будет указан период проведения строительно-монтажных работ до момента ввода объекта в эксплуатацию, а сам акт датирован и подписан более поздней датой, приходящейся на период времени после ввода объекта в эксплуатацию? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)
     
  • Вопрос: С какого КБК оплачиваются расходы за уплату госпошлины в суд в 2022 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2022 г. N 891

"Об утверждении перечня организаций, имеющих право обратиться в единый институт развития в жилищной сфере с ходатайством о передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков единого института развития в жилищной сфере кооперативам, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков, о внесении изменений в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. N 376"

 

Обеспечение доступным жильем: расширен круг участников ЖСК.

Правительство РФ обновило перечень категорий граждан, которые могут быть участниками ЖСК в целях обеспечения жильем. Таковыми могут быть в т. ч. молодые специалисты всех категорий, работающие в сфере науки и образования. По-прежнему, в перечень входят многодетные семьи с 3 детьми и более. В большинстве случаев исключены ограничения по участию (стаж работы, нуждаемость и др.).

Также приведен перечень организаций, которые могут обратиться в ДОМ.РФ с ходатайством о передаче им участка, находящегося в федеральной собственности, для строительства жилья. Например, в него включены общероссийские спортивные федерации, госкорпорации и институты развития. Сотрудники этих организаций, проработавшие там не менее одного года, также могут стать членами ЖСК.

Признаны утратившими силу особые основания включения граждан, проживающих на территории Приморского края, в списки лиц, имеющих право быть принятыми в члены ЖСК.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 886

"Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы"

 

Кабмин утвердил порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Урегулирован порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных, в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) их совокупности, расположенных на объекте, негативно воздействующем на окружающую среду и относящемся к объектам II или III категории.

Заявка на получение, продление или переоформление разрешения подается в бумажном или электронном виде с указанием кода объекта.

Разрешение на временные сбросы выдается на 1 год и ежегодно продлевается на этот срок в случае подачи соответствующей заявки. При этом должен быть выполнен план мероприятий по охране окружающей среды за предыдущий год и достигнуты установленные им показатели снижения сбросов загрязняющих веществ в водоемы.

Продление разрешения на временные сбросы возможно исключительно в период, соответствующий сроку реализации плана мероприятий по охране окружающей среды, который не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2022 г. N 880

"О внесении изменений в перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации"

 

Какие еще подготовительные работы можно проводить до выдачи разрешения на строительство?

Для объектов федерального, регионального и местного значения расширен список подготовительных работ, которые можно выполнять до выдачи разрешения на строительство со дня направления проектной документации на экспертизу.

В частности, включены берегоукрепление, земляные работы, инженерная подготовка территории, устройство крановых путей, шпунтового ограждения, подпорных стен.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 867

"О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"

 

"Работа в России": правила функционирования, регистрации и размещения информации.

В рамках реформирования платформы "Работа в России" Правительство утвердило новый порядок ее функционирования.

Доступ к платформе, включая личные кабинеты соискателя (работника) и работодателя, предоставляется через ЕСИА.

Платформа включает федеральный и региональный сегменты. Перечислены подсистемы, входящие в них.

Закреплен порядок регистрации работодателей и кадровых агентств на платформе, размещения вакансий и резюме. Доступ к платформе предоставляется бесплатно через Интернет. Можно воспользоваться мобильными устройствами и информационными терминалами.

Урегулированы вопросы взаимодействия платформы с иными информационными системами.

Акты, касающиеся функционирования общероссийской базы вакансий "Работа в России", утрачивают силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм:

- доступ к электронным документам, созданным и подписанным в подсистеме "Электронный кадровый документооборот", будет открыт через Госуслуги с 1 сентября 2022 г.;

- электронные документы, связанные с работой, будут создаваться по единым требованиям к составу и форматам с 1 марта 2023 г.;

- порядок оформления электронных договоров гражданско-правового характера, авторских договоров вступит в силу с 1 января 2023 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 861

"Об утверждении примерной формы соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе"

 

Малоэтажная застройка: утверждена типовая форма соглашения о возникновении у участника ДДУ доли в праве собственности на общее имущество жилого комплекса.

К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в его границах объекты капстроительства, иное имущество и земельные участки, если они используются исключительно для удовлетворения потребностей собственников домов. К такому имуществу относятся, в частности, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковки, площадки для сбора ТКО. Создание таких объектов допускается, если у участников долевого строительства возникает право общей долевой собственности на них или в случае безвозмездной передачи таких объектов застройщиком в государственную или муниципальную собственность.

Соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на общее имущество является неотъемлемой частью ДДУ. Правительство установило примерную форму такого соглашения. Оно должно содержать:

- перечень объектов, которые будут входить в состав общего имущества;

- порядок определения доли в праве общей долевой собственности на такие объекты;

- информацию о налоговых и об иных обязательствах собственников объектов, входящих в состав общего имущества.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 9 мая 2022 г. N 839

"О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) Российской Федерации, и об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении указанных товаров"

 

Кабмин отменил импортные пошлины на оборудование и комплектующие для важных инвестпроектов.

Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно будет ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Урегулированы вопросы применения льготы.

К приоритетным видам деятельности отнесены в т. ч. растениеводство, производство лекарств, пищевых продуктов и напитков, бумаги и бумажных изделий, электрооборудования, компьютеров, транспортных средств, деятельность в сфере информтехнологий, перевозки, строительство зданий и сооружений, добыча нефти и газа, разведочное бурение.

Правительство РФ утвердит перечень инвестпроектов. Его сформирует подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Объем капвложений по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 250 млн руб.

Также будет утвержден реестр товаров для беспошлинного ввоза. Их можно использовать исключительно на территории России и только для реализации конкретного инвестпроекта. Установлено, как долго действуют ограничения по пользованию и распоряжению товарами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 9 мая 2022 г. N 834

"Об установлении особенностей ввоза в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих"

 

Правительство упростило ввоз в Россию смартфонов, планшетов, ноутбуков и микросхем.

В 2022 г. при ввозе в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, принимаются нотификации, оформленные отраслевыми ассоциациями и НКО:

- Доверенная платформа;

- Консорциум "Вычислительная техника";

- Консорциум "Телекоммуникационные технологии";

- Ассоциация РАТЭК;

- Ассоциация Разработчиков и Производителей Электроники;

- Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий.

При ввозе таможенным органам не нужно представлять сведения о включении таких нотификаций в единый реестр, если ввозимые устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования на территории России, а производители оборудования включены в перечень системообразующих организаций.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Как отмечают в Правительстве, решение упростит ввоз в Россию электронных устройств, что позволит не допустить их дефицита на внутреннем рынке на фоне санкций. Речь идет, в частности, о смартфонах, планшетах, ноутбуках, компьютерах, микросхемах, рациях.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 мая 2022 г.

 

Информация Минпромторга России от 13 мая 2022 г.

"Правительство утвердило перечень изменений в акты, регулирующие временный разрешительный порядок для вывоза продукции из России"

 

Сокращен список товаров, подпадающих под экспортные ограничения.

Минпромторг сообщает о существенном сокращении перечня товаров, в отношении которых применяются запрет и разрешительный порядок вывоза за пределы России.

В частности, из перечня исключены бытовая электроника и потребительские товары, отдельные товары радиоэлектронной промышленности, широкий перечень водных судов, отдельные инструменты и строительно-дорожная техника, широкий ряд изделий из пластмасс и резины, стеклянная тара, товары отраслей автомобилестроения и железнодорожного машиностроения.

Кроме того, ограничения не распространяются на товары:

- происходящие из ДНР и ЛНР и сопровождаемые соответствующим сертификатом о происхождении;

- вывозимые по перечням Минпромторга в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности либо по разрешениям Комиссии по экспортному контролю РФ.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. 5 июля 2021 года был заключен контракт по результатам проведенного аукциона (Закон N 44-ФЗ). Срок выполнения работ - четыре месяца с момента заключения контракта. 02.12.2021 подрядчик уплатил неустойку. 08.12.2021 заключено соглашение о продлении срока исполнения контракта до 09.12.2021. Работы полностью выполнены в мае 2022 года. Причина просрочки подрядчика не обусловлена экстраординарными обстоятельствами (коронавирус, рост цен на строительные материалы, санкции).

Обязан ли заказчик списывать неустойку на основании правил, утвержденных Постановлением N 783 (подрядчиком не указано, что просрочка произошла из-за обстоятельств, связанных с ведением санкций и (или) мер ограничительного характера)? Если обязан, то как быть с уже оплаченной неустойкой? Необходимо ли ее вернуть?

 

Ответ. В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. Соответствующие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, (далее - Правила).

Кроме того, 8 марта 2022 года вступила в силу ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, согласно которой Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику, подрядчику, исполнителю (далее - контрагент), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - неустойки) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В связи с этим постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340, а затем и постановлением Правительства России от 23.03.2022 N 439 в указанные выше Правила были внесены изменения.

До изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340, Правила в силу пункта 1 устанавливали порядок и случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

С 12 марта Кабинет министров сделал бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций.

В настоящее время общее правило п. 2 Правил предполагает списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. При этом в норме приведены виды контрактов - исключений из общего правила, к которым контракт, указанный в вопросе, не относится.

Случаи и порядок списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) приводятся в п. 3 Правил, подпункты "а" и "б" которых предполагают списание в размере, зависящем от размера суммы начисленной и неуплаченной неустойки (до 5% цены контракта и от 5% до 20% цены контракта соответственно). Другие подпункты п. 3 Правил - "в", "г" и "д" предполагают списание сумм неустоек, начисленных за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств в так называемых экстраординарных случаях: в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, введением санкций и (или) мер ограничительного характера соответственно.

В соответствии с пунктом 11 Правил списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

- Энциклопедия решений. Ответственность поставщика (штраф, пеня) по контракту по Закону N 44-ФЗ;

- Энциклопедия решений. Случаи и порядок списания неустоек поставщика по Закону N 44-ФЗ, начисленных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;

- Вопрос: Списание неустойки по контрактам, заключенным в 2021 году (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2022 г.);

- Вопрос: Возможно ли списание неустойки по контракту по Закону N 44-ФЗ в 2020 году, если сумма неустойки была удержана из сумм, подлежащих выплате контрагенту? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Чашина Татьяна

 

Ответ прошел контроль качества

 

12 мая 2022 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (пятое издание, перераб. и доп.). - "Деловой двор", 2022 г.

Подробно рассмотрены вопросы правового положения акционерных обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, права и обязанности учредителей и акционеров, совершение сделок с акциями и имуществом обществ, а также особенности статуса обществ в кредитной и страховой сферах деятельности. Пятое издание комментария подготовлено с учётом изменений, внесённых в комментируемый Федеральный закон, в частности: Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ - в части выпуска акций в виде цифровых финансовых активов, Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 354-ФЗ - в рамках регламентации договора конвертируемого займа, Федеральным законом от 25 февраля 2022 г. N 25-ФЗ - в целях оптимизации требований к содержанию уставов акционерного общества. Также учтены положения Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ, принятого в целях защиты национальных интересов России в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

 

Авакьян С.А. Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография. - "Юстицинформ", 2022 г.

Издание представляет собой комплексное исследование теории и различных аспектов практики организации представительства в конституционных правоотношениях. Их публично-властный характер обусловливает специфику статуса субъектов таких правоотношений, которая раскрывается через общие черты представительства, а также через особенности их проявления применительно к представительным органам публичной власти, президентству, федеративной структуре государства, подразделениям гражданского общества, субъектам конституционного реформирования и конституционно-правовой ответственности.

 

Материалы прессы

 

  • Постановление принято - проблемы остались (Т. Оксюк, журнал "Законность", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Применение судами принципа пропорциональности при разрешении административных споров (А.В. Чуряев, журнал "Судья", N 2, февраль 2022 г.)
     
  • Доменные споры с "иностранным" элементом (А. Шишанова, газета "Адвокатская газета", N 8, апрель 2022 г.)
     
  • Противопоставимость судебных актов в банкротстве: к единой модели "Паулианова опровержения" (Д.А. Жестовская, журнал "Вестник экономического правосудия", N 1, январь 2022 г.)
     
  • Что противопоставить незаконным действиям налоговиков? (Е. Ковтун, газета "Адвокатская газета", N 8, апрель 2022 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Возможно ли в период действия моратория на банкротство, введенного постановлением Правительства от 28.03.2022 N 497, взыскивать неустойку (недоимку, начислять проценты)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)
     
  • Вопрос: Каким образом должна осуществляться приемка, если извещение о закупке размещено в ЕИС до 01.01.2022, а муниципальный контракт заключен 24.01.2022 сроком на два года? Обязан ли заказчик вносить изменения в контракт путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с новыми правилами приемки или руководствоваться условиями контракта, действовавшими до 01.01.2022? Если обязан, то в соответствии с какой статьей Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)

АРХИВ Выпусков

20 мая 2022 г.    Выпуск №    19 (819)
13 мая 2022 г.    Выпуск №    18 (818)
6 мая 2022 г.    Выпуск №    17 (817)
29 апреля 2022 г.    Выпуск №    16 (816)
22 апреля 2022 г.    Выпуск №    15 (815)
15 апреля 2022 г.    Выпуск №    14 (814)
8 апреля 2022 г.    Выпуск №    13 (813)
1 апреля 2022 г.    Выпуск №    12 (812)
25 марта 2022 г.    Выпуск №    11 (811)
18 марта 2022 г.    Выпуск №    10 (810)
11 марта 2022 г.    Выпуск №    9 (809)
5 марта 2022 г.    Выпуск №    8 (808)
25 февраля 2022 г.    Выпуск №    7 (807)
18 февраля 2022 г.    Выпуск №    6 (806)
11 февраля 2022 г.    Выпуск №    5 (805)
4 февраля 2022 г.    Выпуск №    4 (804)
28 января 2022 г.    Выпуск №    3 (803)
21 января 2022 г.    Выпуск №    2 (802)
14 января 2022 г.    Выпуск №    1 (801)
30 декабря 2021 г.    Выпуск №    51 (800)
24 декабря 2021 г.    Выпуск №    50 (799)
17 декабря 2021 г.    Выпуск №    49 (798)
10 декабря 2021 г.    Выпуск №    48 (797)
3 декабря 2021 г.    Выпуск №    47 (796)
26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)
19 ноября 2021 г.    Выпуск №    45 (794)
12 ноября 2021 г.    Выпуск №    44 (793)
3 ноября 2021 г.    Выпуск №    43 (792)
29 октября 2021 г.    Выпуск №    42 (791)
22 октября 2021 г.    Выпуск №    41 (790)