Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 84-ФЗ

"О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Слова "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" заменены сочетанием "консульские должностные лица". МИД и Минюст утвердят инструкцию о порядке совершения нотариальных действий такими лицами.

По закону нотариальные действия за границей выполняют должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий. Под консульскими учреждениями понимаются генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. При этом консульские отделы диппредставительств к консульским учреждениям не относятся.

Поскольку нотариальные действия совершаются не только должностными лицами российских консульских учреждений, но также и уполномоченными на то сотрудниками консульских отделов посольств, внесены вышеупомянутые уточнения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 77-ФЗ

"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Скорректирован Закон о банках.

По решению суда банки предоставляют сотрудникам органов, которые ведут оперативно-розыскную деятельность, справки по операциям, счетам и вкладам клиентов. Указано, что это делается в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего постановления суда.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 74-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Поправками, в частности, до 1 января 2029 г. предусмотрено право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Упрощена процедура выдачи классификационных решений. Участникам ВЭД, работающим менее года, не нужно предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Правительство РФ уполномочено определять перечень категорий товаров, ввозимых в рамках инвестпроектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.

До 1 января 2023 г. возможно декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г. Меры по минимизации рисков в отношении таких товаров не применяются. До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.

Эксперимент по маркировке ввозимой алкогольной продукции продлен до 31 мая 2024 г. Он будет проводиться на территориях, определяемых Правительством РФ. С 9 до 18 месяцев увеличен срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированной алкогольной продукции. Поправка будет действовать до 31 мая 2024 г.

До 31 декабря 2023 г. приостановлено действие требования для выдачи федеральных специальных марок об отсутствии у заявителя на день подачи заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов. Речь также идет об отдельных требованиях в сфере лицензирования.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1963.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 72-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы, связанные с функционированием международных наследственных фондов, международных общественно полезных фондов и международных личных фондов. Разрешена регистрация в специальном административном районе (САР) иностранных компаний, созданных до 1 марта 2022 г. Отложен срок первой ревизии до истечения 2 лет. Продлены сроки для осуществления инвестиций (1 год); по исключению из иностранного реестра (2 года); по использованию иностранного корпоративного права - до 1 января 2039 г.

В связи с зарубежными санкциями в 2022 г. могут быть установлены особенности:

- представления иностранным юрлицом документов при госрегистрации международной компании в порядке редомициляции;

- подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР.

До 31 декабря 2022 г. приостанавливается проведение ревизий международных компаний и фондов, получивших статус участника САР.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Установлены переходные положения.

Не требуется перерегистрация ранее созданных международных фондов.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1961.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 71-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Поправками, в частности:

- на 31 декабря 2024 г. перенесен срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений предприятиями, которые ведут деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень;

- на 31 декабря 2026 г. перенесен срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;

- отложено введение в эксплуатацию ФГИС ЛК;

- обеспечена возможность производить и перерабатывать на территории ОЭЗ этан, сжиженный углеводородный газ и жидкую сталь (они отнесены к подакцизным товарам и пока не подпадают под исключения, как легковые автомобили и мотоциклы);

- для юрлиц, взявших рублевые кредиты (займы) до 27 февраля 2022 г. по плавающим ставкам, предусмотрена возможность 3 месяца платить проценты в особом порядке (прописаны условия применения так называемых кредитных каникул, правила начисления процентов).

В 2022 г. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении России санкций и повышения устойчивости развития экономики, в сроки иные, чем указаны в Законе об обязательных требованиях.

Часть поправок посвящена поддержке импорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1960.

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 506

"О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы"

Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497

"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"

В России на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение распространяется на граждан, предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков, если их многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Как пояснили в Правительстве, мораторий, который продлится до 1 октября 2022 г., предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями, наладить свои дела, не закрывая бизнес, не увольняя сотрудников.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 479

"Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"

До конца 2022 г. не начисляются:

- неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и за нарушение сроков передачи объекта;

- убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;

- проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;

- неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.

По уже предъявленным к исполнению требованиям вводится отсрочка исполнения до конца 2022 г. Требования из исполнительного документа, предъявленного к исполнению со дня вступления в силу постановления, в период отсрочки не исполняются банками, обслуживающими счета застройщиков.

До конца 2022 г. не направляются уведомления о нарушении застройщиком сроков завершения строительства и передачи объектов. До 31.12.2022 уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 442

"Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства"

Определены особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства (ОДС) до конца 2022 г.

По соглашению сторон срок передачи и принятия может быть изменен в отдельности от других ОДС, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию.

При обнаружении существенных недостатков стороны до подписания передаточного акта составляют акт осмотра с участием специалиста. Оговорены правила осмотра, требования к специалисту, оплата его услуг.

Если существенные недостатки подтверждены, то дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Акт при этом не подписывается.

Прочие недостатки устраняются в течение 60 дней с даты подписания акта.

Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 марта 2022 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 2103.

Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 марта 2022 г. N 32

"О выдаче сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для российских таможенных органов на безвозмездной основе"

До конца 2022 г. ряд товаров экспортировать из России запрещено, а некоторые товары можно вывозить в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определены соответствующие перечни. Однако меры не распространяются, в частности, на российские товары, сопровождаемые сертификатом СТ-1. В связи с этим до конца 2022 г.:

- сертификаты СТ-1 с особенностями заполнения, предназначенные для российских таможенных органов в целях неприменения запретов и ограничений, торгово-промышленные палаты будут выдавать на безвозмездной основе;

- при проведении в случае необходимости экспертизы происхождения товаров с составлением акта в целях оформления сертификатов для российских таможенных органов размер платы рассчитывается по установленной в 2020 г. методике исходя из минимально возможного количества эксперто-часов, затрачиваемых на экспертизу.

Приказ вступает в силу с 29 марта 2022 г.

Вопрос - ответ

Вопрос. Принятый США, Евросоюзом и Великобританией масштабный и комплексный пакет санкций против РФ оказал огромное влияние на авиационную отрасль России, поскольку предусматривает полный запрет на экспорт товаров и технологий для авиационной отрасли, в том числе продажу всех самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям, а также запрет на предоставление связанных с ними услуг по страхованию. Эта ситуация привела к резкому и существенному изменению обстоятельств, возникновение которых не зависело от наших действий.

Могут ли возникшие обстоятельства быть признаны чрезвычайными, непредвиденными, непреодолимыми и бессрочными и, как следствие, являться основаниями для прекращения либо изменения договоров согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ?

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Введенные Евросоюзом и США санкции, направленные на авиационную отрасль России, могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы, что, в свою очередь, позволяет заинтересованной стороне ссылаться на них как на основание изменения или расторжения договора в рамках ст. 451 ГК РФ. Однако следует учитывать, что, если стороны не достигли соответствующего соглашения, окончательную оценку ситуации применительно к влиянию санкций на возможность исполнения конкретного гражданско-правового договора может дать только суд.

Обоснование вывода:

Гражданским законодательством предусмотрена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа ( п. 1 ст. 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В судебной практике сформулированы выводы о том, что такие обстоятельства должны:

- находиться вне контроля сторон, их изменение не зависит от воли сторон (смотрите, например, постановление АС Поволжского округа от 19.10.2017 N А55-2838/2017);

- являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными (смотрите, например, определение Курганского облсуда от 20.02.2018 N 33-589/2018);

- быть связанными с условиями заключенного между сторонами договора, влиять на исполнение ими обязательств (определение Оренбургского облсуда от 24.01.2018 N 33-372/2018).

При этом сложившаяся судебная практика позволяет рассматривать ситуацию с введением запретительных мер государствами (государственными органами, международными организациями) как обстоятельство непреодолимой силы (ОНС) (ст. 401 ГК РФ, смотрите также п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23.12.2015 N 173-14), постановления АС Восточно-Сибирского округа от 11.11.2016 N Ф02-5837/16, АС Северо-Западного округа от 24.03.2016 N Ф07-738/16, от 29.10.2014 N Ф07-6532/14, Одиннадцатого ААС от 04.03.2021 N 11АП-18311/20, Пятнадцатого ААС от 11.03.2020 N 15АП-2596/20).

Признаки обстоятельств непреодолимой силы достаточно подробно раскрыты в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление Пленума), а также в некоторых других судебных актах:

- для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер (п. 8 Постановления Пленума);

- требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (п. 8 Постановления Пленума);

- если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (п. 8 Постановления Пленума); неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (определение ВС РФ от 16.02.2015 N 306-ЭС14-7853);

- неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (определение ВС РФ от 16.02.2015 N 306-ЭС14-7853, постановления Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12, Двадцатого ААС от 19.03.2020 N А68-9203/2019);

- признаки чрезвычайности и неотвратимости должны присутствовать одновременно, в совокупности (определение ВС РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853);

- действие непреодолимой силы должно быть связано с конкретными гражданско-правовыми обязательствами сторон и быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения.

Очевидно, что указанная совокупность признаков охватывает и те, которые признаются основаниями для изменения или расторжения договора в соответствии с положениями ст. 451 ГК РФ. То есть в рассматриваемой ситуации наличие обстоятельств непреодолимой силы (санкции) может привести не только к освобождению стороны договора от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, как это собственно предусматривает п. 3 ст. 401 ГК РФ, но и явиться основанием для изменения или расторжения договора в рамках ст. 451 ГК РФ.

При этом, безусловно, действие непреодолимой силы должно быть связано с конкретными гражданско-правовыми обязательствами сторон и быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения. Таким образом, введение санкций против авиационной отрасли РФ, предусматривающих полный запрет на экспорт товаров и технологий для авиационной отрасли (включая продажу самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям), а также запрет услуг по страхованию, будет считаться обстоятельством непреодолимой силы, если в связи с их введением должник не смог исполнить свое обязательство перед кредитором и у него не было возможности исполнить обязательства иным образом.

Не стоит также забывать, что признание тех или иных обстоятельств форс-мажором и, как следствие, основанием для применения положений ст. 451 ГК РФ носит оценочный характер и в значительной мере зависит от усмотрения суда. Соответственно, заинтересованное лицо должно обосновать необходимость изменения или расторжения договора, опираясь на содержание договора и характер обязательств. Бремя доказывания наличия соответствующих обстоятельств лежит на должнике (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. 5 постановления Пленума, постановление АС Поволжского округа от 28.11.2017 N А65-27741/2016).

Отметим, что, если речь идет о внешнеторговых сделках, юридическое лицо имеет возможность получить сертификат о форс-мажоре, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ при свидетельствовании наступления таких обстоятельств (п. 3 ст. 15 Закона о торгово-промышленных палатах, п. 2.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы). Если дело касается внутреннего хозяйственного оборота, за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы следует обращаться в уполномоченную Торгово-промышленную палату. Заключение выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства и на которой действует уполномоченная ТПП (пункты 1.2, 1.5 Положения, утвержденного Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2).

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны. В этом случае суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 ГК РФ).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ, определение ВС РФ от 17.04.2017 N 306-ЭС17-2823). Таким образом, законом установлено, что заинтересованная сторона вправе требовать в судебном порядке расторжения договора только при наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны в досудебном порядке не смогут прийти к соглашению о расторжении договора или приведении его условий в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами. При этом судами подчеркивается, что для применения положений ст. 451 ГК РФ необходимо наличие одновременно всех четырех перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК РФ условий (смотрите, например, определение Московского горсуда от 30.07.2019 N 33-24781/2019, постановления Седьмого ААС от 13.03.2020 N А45-13176/2017, Девятого ААС от 05.09.2019 N 09АП-42911/19). Договор будет считаться измененным или расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Отметим, что имеются судебные решения, в которых изменение или расторжение договора признавалось обоснованным, в частности, в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлекшим приостановление деятельности в связи с принятыми ограничительными мерами (постановления Восьмого ААС от 13.08.2021 N 08АП-7464/21, Двенадцатого ААС от 10.06.2021 N 12АП-3317/21). Аналогия, безусловно, не прямая, но, на наш взгляд, может быть использована в рамках сложившейся ситуации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

12 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Книги

Гришаев С.П. Постатейный комментарий к части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации. - Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.

Издание является постатейным комментарием к части четвёртой ГК РФ, посвящённой правовому регулированию отношений по поводу интеллектуальных прав.

Шестакова Е.В. Актуальные изменения в таможенном законодательстве Евразийского Экономического Союза. - "Право Доступа", 2022 г.

В работе рассматривается современное состояние таможенного законодательства ЕАЭС: законодательство меняется стремительно, что связано и с синхронизацией законодательства Таможенного союза ЕАЭС и с внедрением новых технологий, таких как электронные декларации, электронное предварительное декларирование, введена система отслеживаемости товаров, планируются изменения в регулировании свободной таможенной зоны Российской Федерации.

Бычков А.И. Кешбэк и другие инструменты программы лояльности. - "Инфотропик Медиа", 2021 г.

Кешбэк является одним из наиболее популярных инструментов повышения активности покупателей, которые получают возможность возвращать часть покупной цены, уплаченной за приобретение товаров и услуг, а также извлекать иные преимущества от участия в программе лояльности, разработанной предпринимателем. Кешбэк может быть выплачен деньгами, баллами и милями, акциями, а также иными способами, им можно оплатить товары и услуги, а также подключение повышенного кешбэка по отдельным категориям покупок. Несмотря на всю кажущуюся простоту данного инструмента программы лояльности, его практическое использование зачастую сопряжено с большим количеством споров покупателей с предпринимателями в связи с несогласием по порядку и условиям начисления и выплаты кешбэка. Проблематичность разрешения таких споров в судебном порядке вызвана дефицитом законодательного регулирования данных отношений и различной оценкой правовой природы кешбэка со стороны судов.

Уголовно-правовая охрана финансово-бюджетной сферы: научно-практическое пособие (коллектив авторов; отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель). - "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2021 г.

Научно-практическое пособие направлено на совершенствование подходов к реализации мер уголовно-правовой охраны финансово-бюджетной сферы (в том числе с учётом опыта правоприменительной практики по осуществлению уголовного преследования в ряде зарубежных стран). Авторами рассматривается проблема соблюдения необходимого баланса между обязанностью судебно-следственных органов в рамках своей компетенции и возложенных на них полномочий принимать меры по обеспечению финансовой безопасности, а также соблюдать права и законные интересы участников экономических отношений, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Определяются основные направления и формы современной уголовной политики в рассматриваемой сфере деятельности. Особое значение придается освещению материально-правовых и уголовно-процессуальных механизмов, применяемых при производстве по уголовным делам о преступлениях в финансово-бюджетной сфере.

Бычков А.И. Незаконная банковская деятельность. - "Инфотропик Медиа", 2021 г.

Особое место среди всех экономических преступлений занимает незаконная банковская деятельность, в результате которой обогащаются как сами теневые банкиры, взимающие "комиссионное вознаграждение" за свои услуги по обналичиванию денежных средств, так и их "клиенты", получающие возможность скрывать значительную часть своих доходов от финансового и налогового контроля. В работе исследуются ключевые вопросы, связанные с применением гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за незаконную банковскую деятельность, возникновением налоговых последствий для клиентов теневых банкиров, приводятся меры судебного противодействия незаконным финансовым операциям, а также особенности правового механизма реабилитации банковских клиентов, которые попали под подозрение в незаконной деятельности.

Материалы прессы

• К вопросу о законодательном регулировании проведения заседаний (собраний) и принятия решений в формате совместного дистанционного присутствия (Е.В. Оболонкова, журнал "Законодательство", N 3, март 2022 г.)
   
• Должен ли взыскатель быть активным в исполнительном производстве? (Д.А. Оленин, журнал "Законодательство", N 3, март 2022 г.)
   
• Оценка конкурсных заявок по Закону N 44-ФЗ в 2022 году в сравнении с прежними правилами (А. Кравцов, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 3, март 2022 г.)
   
• Отграничение контракта жизненного цикла от концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и специального инвестиционного контракта (Р.С. Димитриев, журнал "Право и экономика", N 1, январь 2022 г.)
   
• Проблемы в судебной практике выявления фактической аффилированности лиц (М.В. Каменков, журнал "Закон", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• Наследование аккаунтов в социальных сетях: российский и зарубежный опыт (Е.С. Гринь, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2022 г.)
   
• Неприкосновенность частной жизни в условиях использования систем искусственного интеллекта для удаленной биометрической идентификации личности (Д.Л. Кутейников, О.А. Ижаев, В.А. Лебедев, С.С. Зенин, журнал "Lex Russica", N 2, февраль 2022 г.)
   
• Согласованность предмета контракта как необходимое условие для признания его заключенным (К. Раев, О. Гурин, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 3, март 2022 г.)
   
• Истребование жилого помещения от добросовестного приобретателя (Д.А. Мальбин, журнал "Российский юридический журнал", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
   
• Оплата сверхурочного труда: от иллюзий к реальности (В.А. Болдырев, журнал "Право и экономика", N 1, январь 2022 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Признаются ли санкции против РФ, запрещающие американским банкам обрабатывать транзакции крупных российских банков, форс-мажором? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
   
• Вопрос: Может ли закупка, участниками которой являются СМП, СОНО, быть проведена с неопределенным объемом? От НМЦК, ЦК или от НСЦЕ ТРУ исчисляется сумма обеспечения исполнения контракта в данном случае? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)

Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 84-ФЗ

"О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

Слова "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" заменены сочетанием "консульские должностные лица". МИД и Минюст утвердят инструкцию о порядке совершения нотариальных действий такими лицами.

По закону нотариальные действия за границей выполняют должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий. Под консульскими учреждениями понимаются генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. При этом консульские отделы диппредставительств к консульским учреждениям не относятся.

Поскольку нотариальные действия совершаются не только должностными лицами российских консульских учреждений, но также и уполномоченными на то сотрудниками консульских отделов посольств, внесены вышеупомянутые уточнения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 1 апреля 2022 г. N 77-ФЗ

"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Скорректирован Закон о банках.

По решению суда банки предоставляют сотрудникам органов, которые ведут оперативно-розыскную деятельность, справки по операциям, счетам и вкладам клиентов. Указано, что это делается в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего постановления суда.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 74-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Поправками, в частности, до 1 января 2029 г. предусмотрено право ввоза многокомпонентного товара в рамках нескольких внешнеэкономических сделок. Упрощена процедура выдачи классификационных решений. Участникам ВЭД, работающим менее года, не нужно предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Правительство РФ уполномочено определять перечень категорий товаров, ввозимых в рамках инвестпроектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.

До 1 января 2023 г. возможно декларирование товаров с указанием одной товарной позиции в соответствии с ТН ВЭД, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде и предъявляемых одновременно таможенному органу без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации, в случае выдачи такого решения до 1 июля 2022 г. Меры по минимизации рисков в отношении таких товаров не применяются. До 1 марта 2023 г., но не позднее 30 календарных дней до истечения общего срока подачи декларации в отношении последнего компонента товаров в комплектном или завершенном виде лицо, получившее решение о классификации, обязано предоставить в таможенный орган документы и сведения для корректировки решения.

Эксперимент по маркировке ввозимой алкогольной продукции продлен до 31 мая 2024 г. Он будет проводиться на территориях, определяемых Правительством РФ. С 9 до 18 месяцев увеличен срок нанесения федеральных специальных марок и ввоза маркированной алкогольной продукции. Поправка будет действовать до 31 мая 2024 г.

До 31 декабря 2023 г. приостановлено действие требования для выдачи федеральных специальных марок об отсутствии у заявителя на день подачи заявления недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам и процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах или задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов. Речь также идет об отдельных требованиях в сфере лицензирования.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1963.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 72-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы, связанные с функционированием международных наследственных фондов, международных общественно полезных фондов и международных личных фондов. Разрешена регистрация в специальном административном районе (САР) иностранных компаний, созданных до 1 марта 2022 г. Отложен срок первой ревизии до истечения 2 лет. Продлены сроки для осуществления инвестиций (1 год); по исключению из иностранного реестра (2 года); по использованию иностранного корпоративного права - до 1 января 2039 г.

В связи с зарубежными санкциями в 2022 г. могут быть установлены особенности:

- представления иностранным юрлицом документов при госрегистрации международной компании в порядке редомициляции;

- подачи заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР.

До 31 декабря 2022 г. приостанавливается проведение ревизий международных компаний и фондов, получивших статус участника САР.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. Установлены переходные положения.

Не требуется перерегистрация ранее созданных международных фондов.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1961.

Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 71-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Поправками, в частности:

- на 31 декабря 2024 г. перенесен срок направления заявок на получение комплексных экологических разрешений предприятиями, которые ведут деятельность на объектах I категории, включенных в специальный перечень;

- на 31 декабря 2026 г. перенесен срок завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ;

- отложено введение в эксплуатацию ФГИС ЛК;

- обеспечена возможность производить и перерабатывать на территории ОЭЗ этан, сжиженный углеводородный газ и жидкую сталь (они отнесены к подакцизным товарам и пока не подпадают под исключения, как легковые автомобили и мотоциклы);

- для юрлиц, взявших рублевые кредиты (займы) до 27 февраля 2022 г. по плавающим ставкам, предусмотрена возможность 3 месяца платить проценты в особом порядке (прописаны условия применения так называемых кредитных каникул, правила начисления процентов).

В 2022 г. Правительство РФ вправе принимать решения, предусматривающие вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и принимаемых в целях снижения негативных последствий введения в отношении России санкций и повышения устойчивости развития экономики, в сроки иные, чем указаны в Законе об обязательных требованиях.

Часть поправок посвящена поддержке импорта.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2022 г., в "Российской газете" от 29 марта 2022 г. N 66, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 1960.

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. N 506

"О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы"

Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497

"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"

В России на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение распространяется на граждан, предпринимателей, а также на все организации, за исключением должников-застройщиков, если их многоквартирные дома и другая недвижимость уже внесены в единый реестр проблемных объектов.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Как пояснили в Правительстве, мораторий, который продлится до 1 октября 2022 г., предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями, наладить свои дела, не закрывая бизнес, не увольняя сотрудников.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. N 479

"Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"

До конца 2022 г. не начисляются:

- неустойки за нарушение сроков внесения платежа по ДДУ и за нарушение сроков передачи объекта;

- убытки сверх неустойки в связи с нарушением ДДУ;

- проценты за пользование денежными средствами при расторжении договора;

- неустойки (штрафы, пени) по Закону о защите прав потребителей.

По уже предъявленным к исполнению требованиям вводится отсрочка исполнения до конца 2022 г. Требования из исполнительного документа, предъявленного к исполнению со дня вступления в силу постановления, в период отсрочки не исполняются банками, обслуживающими счета застройщиков.

До конца 2022 г. не направляются уведомления о нарушении застройщиком сроков завершения строительства и передачи объектов. До 31.12.2022 уполномоченный региональный орган не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика. Также временно не будет включаться информация в реестр проблемных объектов при задержке строительства.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2022 г. N 442

"Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства"

Определены особенности передачи дольщикам объектов долевого строительства (ОДС) до конца 2022 г.

По соглашению сторон срок передачи и принятия может быть изменен в отдельности от других ОДС, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения разрешения на ввод в эксплуатацию и без внесения изменений в проектную декларацию.

При обнаружении существенных недостатков стороны до подписания передаточного акта составляют акт осмотра с участием специалиста. Оговорены правила осмотра, требования к специалисту, оплата его услуг.

Если существенные недостатки подтверждены, то дольщик вправе потребовать их устранить в течение 60 дней или вернуть вложенные им в строительство деньги. Акт при этом не подписывается.

Прочие недостатки устраняются в течение 60 дней с даты подписания акта.

Если недостатки не устранены в срок, возможно соразмерное уменьшение цены договора, а также возмещение расходов дольщика на их устранение.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 марта 2022 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 13 ст. 2103.

Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 марта 2022 г. N 32

"О выдаче сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 для российских таможенных органов на безвозмездной основе"

До конца 2022 г. ряд товаров экспортировать из России запрещено, а некоторые товары можно вывозить в ЕАЭС в разрешительном порядке. Правительством РФ определены соответствующие перечни. Однако меры не распространяются, в частности, на российские товары, сопровождаемые сертификатом СТ-1. В связи с этим до конца 2022 г.:

- сертификаты СТ-1 с особенностями заполнения, предназначенные для российских таможенных органов в целях неприменения запретов и ограничений, торгово-промышленные палаты будут выдавать на безвозмездной основе;

- при проведении в случае необходимости экспертизы происхождения товаров с составлением акта в целях оформления сертификатов для российских таможенных органов размер платы рассчитывается по установленной в 2020 г. методике исходя из минимально возможного количества эксперто-часов, затрачиваемых на экспертизу.

Приказ вступает в силу с 29 марта 2022 г.

Вопрос - ответ

Вопрос. Принятый США, Евросоюзом и Великобританией масштабный и комплексный пакет санкций против РФ оказал огромное влияние на авиационную отрасль России, поскольку предусматривает полный запрет на экспорт товаров и технологий для авиационной отрасли, в том числе продажу всех самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям, а также запрет на предоставление связанных с ними услуг по страхованию. Эта ситуация привела к резкому и существенному изменению обстоятельств, возникновение которых не зависело от наших действий.

Могут ли возникшие обстоятельства быть признаны чрезвычайными, непредвиденными, непреодолимыми и бессрочными и, как следствие, являться основаниями для прекращения либо изменения договоров согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ?

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Введенные Евросоюзом и США санкции, направленные на авиационную отрасль России, могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы, что, в свою очередь, позволяет заинтересованной стороне ссылаться на них как на основание изменения или расторжения договора в рамках ст. 451 ГК РФ. Однако следует учитывать, что, если стороны не достигли соответствующего соглашения, окончательную оценку ситуации применительно к влиянию санкций на возможность исполнения конкретного гражданско-правового договора может дать только суд.

Обоснование вывода:

Гражданским законодательством предусмотрена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа ( п. 1 ст. 451 ГК РФ).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В судебной практике сформулированы выводы о том, что такие обстоятельства должны:

- находиться вне контроля сторон, их изменение не зависит от воли сторон (смотрите, например, постановление АС Поволжского округа от 19.10.2017 N А55-2838/2017);

- являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными (смотрите, например, определение Курганского облсуда от 20.02.2018 N 33-589/2018);

- быть связанными с условиями заключенного между сторонами договора, влиять на исполнение ими обязательств (определение Оренбургского облсуда от 24.01.2018 N 33-372/2018).

При этом сложившаяся судебная практика позволяет рассматривать ситуацию с введением запретительных мер государствами (государственными органами, международными организациями) как обстоятельство непреодолимой силы (ОНС) (ст. 401 ГК РФ, смотрите также п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23.12.2015 N 173-14), постановления АС Восточно-Сибирского округа от 11.11.2016 N Ф02-5837/16, АС Северо-Западного округа от 24.03.2016 N Ф07-738/16, от 29.10.2014 N Ф07-6532/14, Одиннадцатого ААС от 04.03.2021 N 11АП-18311/20, Пятнадцатого ААС от 11.03.2020 N 15АП-2596/20).

Признаки обстоятельств непреодолимой силы достаточно подробно раскрыты в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление Пленума), а также в некоторых других судебных актах:

- для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер (п. 8 Постановления Пленума);

- требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях (п. 8 Постановления Пленума);

- если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (п. 8 Постановления Пленума); неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (определение ВС РФ от 16.02.2015 N 306-ЭС14-7853);

- неотвратимость должна носить объективный, а не субъективный характер (определение ВС РФ от 16.02.2015 N 306-ЭС14-7853, постановления Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12, Двадцатого ААС от 19.03.2020 N А68-9203/2019);

- признаки чрезвычайности и неотвратимости должны присутствовать одновременно, в совокупности (определение ВС РФ от 24.03.2015 N 306-ЭС14-7853);

- действие непреодолимой силы должно быть связано с конкретными гражданско-правовыми обязательствами сторон и быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения.

Очевидно, что указанная совокупность признаков охватывает и те, которые признаются основаниями для изменения или расторжения договора в соответствии с положениями ст. 451 ГК РФ. То есть в рассматриваемой ситуации наличие обстоятельств непреодолимой силы (санкции) может привести не только к освобождению стороны договора от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства, как это собственно предусматривает п. 3 ст. 401 ГК РФ, но и явиться основанием для изменения или расторжения договора в рамках ст. 451 ГК РФ.

При этом, безусловно, действие непреодолимой силы должно быть связано с конкретными гражданско-правовыми обязательствами сторон и быть непосредственной причиной невозможности их исполнения или ненадлежащего исполнения. Таким образом, введение санкций против авиационной отрасли РФ, предусматривающих полный запрет на экспорт товаров и технологий для авиационной отрасли (включая продажу самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям), а также запрет услуг по страхованию, будет считаться обстоятельством непреодолимой силы, если в связи с их введением должник не смог исполнить свое обязательство перед кредитором и у него не было возможности исполнить обязательства иным образом.

Не стоит также забывать, что признание тех или иных обстоятельств форс-мажором и, как следствие, основанием для применения положений ст. 451 ГК РФ носит оценочный характер и в значительной мере зависит от усмотрения суда. Соответственно, заинтересованное лицо должно обосновать необходимость изменения или расторжения договора, опираясь на содержание договора и характер обязательств. Бремя доказывания наличия соответствующих обстоятельств лежит на должнике (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, п. 5 постановления Пленума, постановление АС Поволжского округа от 28.11.2017 N А65-27741/2016).

Отметим, что, если речь идет о внешнеторговых сделках, юридическое лицо имеет возможность получить сертификат о форс-мажоре, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ при свидетельствовании наступления таких обстоятельств (п. 3 ст. 15 Закона о торгово-промышленных палатах, п. 2.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы). Если дело касается внутреннего хозяйственного оборота, за заключением об обстоятельствах непреодолимой силы следует обращаться в уполномоченную Торгово-промышленную палату. Заключение выдают на территории субъекта РФ (муниципального образования), на которой наступили такие обстоятельства и на которой действует уполномоченная ТПП (пункты 1.2, 1.5 Положения, утвержденного Постановлением Совета ТПП России от 24.06.2021 N 7-2).

Согласно п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны. В этом случае суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (п. 3 ст. 451 ГК РФ).

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ, определение ВС РФ от 17.04.2017 N 306-ЭС17-2823). Таким образом, законом установлено, что заинтересованная сторона вправе требовать в судебном порядке расторжения договора только при наличии условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны в досудебном порядке не смогут прийти к соглашению о расторжении договора или приведении его условий в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами. При этом судами подчеркивается, что для применения положений ст. 451 ГК РФ необходимо наличие одновременно всех четырех перечисленных в п. 2 ст. 451 ГК РФ условий (смотрите, например, определение Московского горсуда от 30.07.2019 N 33-24781/2019, постановления Седьмого ААС от 13.03.2020 N А45-13176/2017, Девятого ААС от 05.09.2019 N 09АП-42911/19). Договор будет считаться измененным или расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Отметим, что имеются судебные решения, в которых изменение или расторжение договора признавалось обоснованным, в частности, в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), повлекшим приостановление деятельности в связи с принятыми ограничительными мерами (постановления Восьмого ААС от 13.08.2021 N 08АП-7464/21, Двенадцатого ААС от 10.06.2021 N 12АП-3317/21). Аналогия, безусловно, не прямая, но, на наш взгляд, может быть использована в рамках сложившейся ситуации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

12 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Книги

Говорова С.В. Доказывание и доказательства в гражданском судопроизводстве (учебное пособие). - "КНОРУС", 2021 г.

Учебное пособие в краткой форме освещает основные положения межотраслевого института гражданско-процессуального права Российской Федерации - доказательства и доказывания. Рассматривает актуальные для российского правосудия проблемы доказывания в гражданском процессе.

Шестакова Е.В. Приём и увольнение персонала: отдельные сложные аспекты. - "Право Доступа", 2022 г.

Автором рассмотрены актуальные прикладные вопросы трудового права, связанные с приёмом и увольнением сотрудников.

Современные юридические и медиатехнологии противодействия коррупции в Российской Федерации (Д.А. Пашенцев, Ю.В. Трунцевский, А.М. Цирин, М.В. Залоило, Е.В. Черепанова, В.В. Севальнев, С.Н. Матулис, В.В. Матвеев; отв. ред. д.ю.н., проф. И.И. Кучеров). - "Инфотропик Медиа", 2021 г.

Научно-практическое пособие посвящено исследованию современных технологий противодействия коррупции. В работе аккумулированы результаты междисциплинарных научных исследований, полученные в рамках реализации подп. "д" п. 21 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утверждённого Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. N 378. Подробно рассмотрены понятие, эволюция и место антикоррупционных технологий в системе мер противодействия коррупции. Проанализированы основные положения международных антикоррупционных конвенций и рекомендательных документов международных организаций в этой сфере. Значительное внимание уделено как традиционным (антикоррупционная экспертиза, антикоррупционный мониторинг, урегулирование конфликта интересов), так и новейшим антикоррупционным механизмам, включая оценку коррупционных рисков, медиа- и информационно-коммуникационные технологии.

Брызгалов Д.В. Расчёт концентрационного риска на 2021-2022 годы по Положению N 710-П: методология, работа над ошибками, прогнозирование и методы оздоровления. - "ООО "Агентство страховых новостей", 2021 г.

Материалы прессы

• Особый порядок судебного разбирательства уголовного дела: форма доказывания или форма без доказывания? (С.Б. Россинский, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2022 г.)
  
  
• К вопросу о должнике в деле о банкротстве в случае смерти должника-гражданина (Р.В. Файзуллин, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2022 г.)
  
  
• Разрывы у контрагента - проверки у вас (П. Ледовской, газета "Адвокатская газета", N 5, март 2022 г.)
  
  
• Участие собственников и (или) иных законных владельцев в благоустройстве прилегающей территории: эволюция правового регулирования и судебной практики (И.С. Андреечев, журнал "Гражданин и право", N 3, март 2022 г.)
  
  
• Правовой статус залогодержателя доли в уставном капитале ООО в случае банкротства (Д.О. Османова, журнал "Журнал предпринимательского и корпоративного права", N 1, январь-март 2022 г.)
  
  
• "Правило треугольника" в актуальной практике Суда по интеллектуальным правам о защите исключительных прав (О.В. Плясунова, журнал "Копирайт (вестник Академии интеллектуальной собственности)", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
  
  
• Вопросы регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников (С.В. Кичигин, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
  
  
• Правовой статус блогера с позиции права интеллектуальной собственности (Н.Ю. Сергеева, журнал "Гражданин и право", N 2, февраль 2022 г.)
  
  
• Предоставление полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица нескольким лицам, действующим совместно. Плюсы и минусы юридической конструкции (И.А. Самойлов, журнал "Журнал предпринимательского и корпоративного права", N 1, январь-март 2022 г.)
  
  

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: В сложившейся ситуации поставщики (продукты питания, материалы, медикаменты и т.д.) направляют в адрес заказчика (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) письма о расторжении контрактов, подготовке допсоглашений об изменении цен, ссылаясь на форс-мажорные обстоятельства. Имеет ли заказчик право менять цены, сроки и т.д.? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
  
  
• Вопрос: Принятый США, Евросоюзом и Великобританией масштабный и комплексный пакет санкций против РФ оказал огромное влияние на авиационную отрасль России, поскольку предусматривает полный запрет на экспорт товаров и технологий для авиационной отрасли, в том числе продажу всех самолетов, запасных частей и оборудования российским авиакомпаниям, а также запрет на предоставление связанных с ними услуг по страхованию. Эта ситуация привела к резкому и существенному изменению обстоятельств, возникновение которых не зависело от наших действий. Могут ли возникшие обстоятельства быть признаны чрезвычайными, непредвиденными, непреодолимыми и бессрочными и, как следствие, являться основаниями для прекращения либо изменения договоров согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)