ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1 июля 2022 г. ВЫПУСК № 25 (825)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 2022 г. N 26-П

"По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и абзаца второго пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Соловьева"

 

Предпринимательские долги по налогам с бывшего ИП могут взыскать без суда за счет его зарплаты.

НК РФ позволяет взыскивать с ИП и юрлиц долги по платежам без суда по постановлению налогового органа. Оно является основанием для возбуждения исполнительного производства.

КС РФ счел эти положения конституционными. Они позволяют взыскивать в бесспорном порядке долги за счет иного имущества ИП - зарплаты гражданина, прекратившего статус предпринимателя к тому моменту, как пристав вынес постановление об обращении взыскания на эти средства. Такая ситуация допустима, т. к. закон предусматривает гарантии судебной защиты и обеспечения базовых жизненных потребностей этого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Прекращение статуса ИП не освобождает гражданина от налоговых обязательств, которые возникли в период ведения им предпринимательской деятельности. Поэтому допускается принудительно взыскать такие суммы. Порядок же взыскания может отличаться в зависимости от того, принято решение налогового органа, когда лицо имело статус ИП или когда уже нет.

Поэтому погашение упомянутой задолженности за счет трудовых доходов бывшего ИП не противоречит конституционным предписаниям.

При этом законодатель, совершенствуя регулирование в части взыскания подобных долгов с физлиц, включая ИП, может предусмотреть дополнительные материально- и процессуально-правовые гарантии, которые обеспечат соразмерный характер такого взыскания.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 224-ФЗ

"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

 

Вместо фактического места рождения ребенка можно будет указать место жительства родителей.

Скорректирован Закон об АГС.

Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, то по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).

Взамен установлено, что по желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося в России, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории России.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 210-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

 

Типовые условия контрактов по гособоронзаказу определит Правительство.

Изменения в Закон о гособоронзаказе наделяют Правительство полномочиями определять типовые условия контрактов.

Головной исполнитель будет включать положения типовых условий в контракты, заключаемые с исполнителями, а исполнители - в контракты с другими исполнителями.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления закона в силу.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 207-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 

Иностранным ИТ-специалистам станет легче устроиться на работу в России.

При устройстве в аккредитованную ИТ-организацию (за исключением резидентов технико-внедренческой ОЭЗ) иностранный ИТ-специалист и его семья могут получить вид на жительство без разрешения на временное проживание. Также иностранному ИТ-специалисту не потребуется разрешение на работу или патент, а работодателю (заказчику) - разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Вид на жительство иностранного ИТ-специалиста и членов его семьи аннулируют:

- если в течение 30 рабочих дней со дня расторжения трудового или гражданско-правового договора специалист не заключит новый договор с аккредитованной ИТ-организацией;

- если аккредитацию ИТ-организации аннулируют.

В целях обеспечения национальной безопасности, решения иных задач внутренней и внешней политики Президент может определять временные особенности правового положения отдельных категорий иностранцев.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 206-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

 

Самозанятым разрешили вставать на учет через Единый портал госуслуг.

В Законе о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима закреплена возможность направления россиянами, гражданами других государств ЕАЭС заявлений о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) с использованием Единого портала госуслуг. Речь также идет и о снятии с учета.

Также установлена возможность для граждан Украины, ДНР и ЛНР встать на учет в качестве самозанятых, в т. ч. через Единый портал госуслуг.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НПД.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 199-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"

 

Изменился порядок жилищного обеспечения военнослужащих.

Детализирован порядок обеспечения военных служебным жильем, комнатами в общежитиях, порядок выплаты компенсации за наем (поднаем) жилья.

Решено уравнять в правах на получение жилья по избранному месту жительства военнослужащих, которые заключили контракт до 1 января 1998 г., с другими военнослужащими.

Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приватизировать занимаемое ими по соцнайму жилье, за исключением жилья в закрытых военных городках.

За контрактниками, направленными для прохождения военной службы за рубеж, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными условиями, сохраняется право пользования занимаемым ими специализированным жильем на все время их пребывания за границей или в указанных районах и местностях.

Военнослужащие, удостоенные звания Героя России либо имеющие общую продолжительность военной службы от 10 лет, признанные негодными по состоянию здоровья, а также контрактники с воинским званием до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанные ограниченно годными, подлежащие увольнению с военной службы, имеют право на внеочередное предоставление жилья.

Определены категории лиц, на которых не распространяются региональные требования о минимальном сроке проживания или пребывания на той или иной территории для признания нуждающимися в жилье.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 190-ФЗ

"О признании утратившим силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Беженцам из Украины и Донбасса дали 90-дневную отсрочку по ОСАГО.

Лица, прибывшие в экстренном порядке из Украины, ДНР и ЛНР, могут не оформлять на свой транспорт полис ОСАГО в течение 90 дней с даты въезда в Россию. Прописаны правила на случай причинения вреда указанными лицами при использовании транспорта в этот период. Данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 г.

Утратило силу положение о том, что если при осуществлении ОСАГО разница между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (отчетный период) превышает 5% от указанных доходов, то сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва (стабилизационного резерва) до достижения данным резервом величины, равной 10% размера страхового резерва произошедших, но незаявленных убытков на конец отчетного периода.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 185-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Введена электронная регистрация договора уступки прав требований по ДДУ, а сделки с недвижимостью стали еще безопаснее.

Закон упрощает сделки с недвижимостью и обеспечивает их дополнительную безопасность.

Заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности госрегистрации прав без личного участия правообладателя может подать представитель по доверенности.

Сфера применения электронной регистрации прав распространена на госрегистрацию договора уступки прав требований по ДДУ.

Совершение сделки в нотариальной форме без личного участия собственника (его законного представителя) стало основанием для возврата без рассмотрения заявления и документов, представленных для госрегистрации, при наличии в ЕГРН записи о невозможности такой процедуры без личного участия правообладателя.

Если в заявлении о кадастровом учете и (или) регистрации прав содержится указание на выдачу документов посредством курьерской доставки, Роскадастр сформирует бумажную выписку из ЕГРН и доставит ее курьером.

Закон, продлевающий "дачную амнистию" на 5 лет, вступит в силу уже с 1 июля, а не с 1 сентября 2022 г. Срок вступления в силу закона, устанавливающего единый правовой режим для жилых и нежилых помещений, перенесен с 1 марта 2023 г. на 1 сентября 2022 г.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2022 г. N 1140

"О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования"

 

Правительство определило порядок применения "паспорта болельщика".

Установлен порядок применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также правила идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в его проведении.

Документ применяется на официальных спортивных соревнованиях, определенных Правительством.

Идентификация является обязательной и однократной. Её можно будет пройти на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования, в МФЦ, а также через оператора информационной системы идентификации болельщиков.

Посетителю спортивного соревнования необходимо иметь при себе электронный документ в виде QR-кода. Он предоставляет право доступа на соревнование. Сразу после формирования указанный документ направляется в личный кабинет на портале Госуслуг.

Персонифицированная карта оформляется на портале Госуслуг, в МФЦ или в уполномоченных организациях не позднее 72 часов с момента прохождения процедуры идентификации.

Постановление вступает в силу с 4 июля 2022 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 июня 2022 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20 июня 2022 г. N 18

"Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

 

Сняты антиковидные ограничения.

Приостановлено действие ряда антиковидных ограничений. В их числе - соблюдение контактировавшими режима изоляции, социальная дистанция, ограничения на проведение массовых мероприятий, масочный режим, запрет на работу общепита в ночное время.

Постановление вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2022 г. N 69091.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 июля 2022 г.

 

Информация Банка России от 30 июня 2022 г.

"Банк России продолжает снимать ранее введенные валютные ограничения"

 

Увеличены лимиты переводов валюты за рубеж для физлиц.

С 1 июля 2022 г. физлица - российские резиденты и резиденты дружественных стран могут в течение календарного месяца переводить со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку до 1 млн долл. США (такую же сумму в эквиваленте в другой иностранной валюте).

Ранее ограничения по этим операциям составляли 150 тыс. долл. США.

 

Закон Московской области от 14 июня 2022 г. N 90/2022-ОЗ

"О внесении изменений в Закон Московской области "О квотировании рабочих мест"

 

Квотирование рабочих мест в Московской области - новые положения.

Законодательство Московской области о квотировании рабочих мест дополнено положениями, предусматривающими, что квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовых отношений с инвалидами в рамках исполнения работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой, квота для приема на работу иных категорий граждан считается выполненной работодателем в случае создания (выделения) работодателем минимального количества рабочих мест для таких категорий граждан, включая количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанных категорий. Уточнены отдельные положения Закона, регулирующие порядок определения среднесписочной численности работников, которая устанавливается без учета численности работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 15 июня 2022; на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 июня 2022 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 7 июня 2022 г. N 1041-ПП

"О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 мая 2021 г. N 718-ПП и от 12 апреля 2022 г. N 553-ПП"

 

Об изменении законодательства Москвы о выплате пособий на детей.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 27 мая 2021 г. N 718-ПП "О Порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям". Скорректированы правила расчета величины среднедушевого дохода семьи и оценка имущественной обеспеченности семьи для назначения единовременного пособия. При расчете среднедушевого дохода семьи (помимо уже установленных пунктов) не учитываются:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, в срок до 20 недель беременности;

- ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты для детей соответствующей возрастной категории, выплаченное в расчетном периоде;

- ежемесячные социальные выплаты, в том числе выплаты компенсационного характера, которые осуществлены в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления и прекращены на день обращения за единовременным пособием;

- компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам и отдельным категориям работающих лиц, которые осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами, в том числе детьми-инвалидами.

Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2022 г. N 553-ПП "О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве". Дополнен перечень видов доходов семьи, не учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи. В него включены:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории города Москвы, в срок до 20 недель беременности;

- единовременные пособия и иные денежные выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка;

- ежемесячное пособие на ребенка в форме ежемесячной денежной выплаты для детей соответствующей возрастной категории, выплаченное в последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячного пособия;

- ежемесячные социальные выплаты, в том числе выплаты компенсационного характера, которые осуществлены в соответствии с законодательством РФ и (или) законодательством субъекта Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления и прекращены на день обращения за ежемесячным пособием.

Опубликовано в "Вестнике Москвы", июнь 2021 г., N 36 (дата выхода номера в свет 28.06.2021)

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 211-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Действие пониженных ставок налога на прибыль для отдельных категорий плательщиков продлено до 1 января 2024 г.

В 2018 г. принят закон 302-ФЗ, который, в частности, посвящен введению регионами пониженных ставок налога на прибыль для отдельных категорий плательщиков. Пониженные ставки налога на прибыль, зачисляемого в региональные бюджеты, установленные законами субъектов для категорий налогоплательщиков, не поименованных в главе 25 Кодекса, принятыми до введения закона 302-ФЗ, должны были применяться до окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 г. Этот период решено продлить на один год - до 1 января 2024 г.

Остальная часть поправок обусловлена созданием ППК "Фонд развития территорий".

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 196-ФЗ

"О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Если организация обязана принять в собственность имущество, дохода в целях налога на прибыль возникать не будет.

Освобождены от налога на прибыль доходы в виде имущества, безвозмездно полученного организацией, если законодательство обязывает ее принять в собственность такое имущество.

Закон вступает в силу через месяц после опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Приказ Министерства финансов РФ от 30 мая 2022 г. N 86н

"Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы"

 

Обновлен федеральный стандарт бухучета "Нематериальные активы".

Минфин утвердил новый федеральный стандарт бухучета "Нематериальные активы".

Стандарт применяется начиная с бухгалтерской отчётности за 2024 г. Организация может принять решение о применении стандарта до указанного срока.

Прежнее положение по бухучету нематериальных активов признаётся утратившим силу с 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2022 г. N 69031.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Приказ Минфина России от 26 мая 2022 г. N 83н

"Об утверждении Перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации"

 

В целях субсидирования будет применяться отдельный перечень офшоров.

Перечень государств и территорий для промежуточного (офшорного) владения активами в России, используемый в целях БК, насчитывает 57 позиций.

Как отмечают в Минфине, перечень разработан в целях принятия комплекса дополнительных мер по деофшоризации собственности, а также в целях минимизации негативного влияния санкций.

Отменим, что БК запрещает предоставлять господдержку офшорным компаниям и российским юрлицам с долей участия офшорных компаний, превышающей 25% с 2023 г. Сейчас в этих целях используется налоговый перечень офшорных зон, а с 2023 г. будет осуществлен переход на бюджетный перечень.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2022 г. N 69021.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 июня 2022 г.

 

Положение Банка России от 25 апреля 2022 г. N 793-П

"О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по хранению, вывозу с территории Российской Федерации, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операций по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операций по привлечению и размещению драгоценных металлов и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы"

 

С 2024 г. банки будут отражать операции с драгметаллами в бухучете по специальным правилам.

Для кредитных организаций установлен порядок отражения на счетах бухучета операций:

- по хранению, вывозу из России, изготовлению аффинажными организациями драгметаллов в слитках;

- по приобретению и реализации драгметаллов;

- по привлечению и размещению драгметаллов;

- с монетами из драгметаллов.

При этом кредитные организации должны руководствоваться документами МСФО. Нужно учитывать также, что необходимость и порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов экономического субъекта устанавливаются этим субъектом самостоятельно.

Положение вступает в силу с 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня 2022 г. N 68921.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 28 июня 2022г., в "Вестнике Банка России" от 30 июня 2022 г. N 34.

 

Официальное разъяснение Банка России от 27 июня 2022 г. N 7-ОР

"О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"

 

Экспортеры могут сохранить непроданную валютную выручку, зачисленную до 9 июня.

Банк России разъяснил, что с 10 июня 2022 г. обязательная продажа валютной выручки по внешнеторговым контрактам с нерезидентами не производится. Это касается и выручки, которая зачислена на счета в уполномоченных банках с 28 февраля по 9 июня 2022 г. и не продана.

Разъяснение применяется с даты его размещения на сайте ЦБ РФ.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 27 июня 2022 г.

 

Решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 г.

"О критериях отнесения Банком России юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций"

 

Известны критерии отнесения банковских клиентов к группам риска совершения подозрительных операций.

Банк России определил критерии, по которым он будет относить юрлиц и ИП - клиентов кредитных организаций к группам риска совершения подозрительных операций. Это не касается самих кредитных организаций, государственных и местных органов.

Оцениваются виды, характер и финансовые результаты деятельности организации (предпринимателя), операции по их счетам, учредители (участники), аффилированность. Также учитываются результаты национальной и секторальной оценки рисков, проводимой в рамках "антиотмывочного" закона, информация, поступившая от госорганов.

В частности, регулятор будет обращать внимание на такие показатели, как количество банковских счетов, по которым отсутствуют операции, соответствие условий договоров, заключенных юрлицом (ИП) с контрагентами, общепринятой рыночной практике, значение налоговой нагрузки.

Критерии могут применяться как самостоятельно, так и в совокупности. При этом показатели, которые непосредственно не характеризуют подозрительные операции, не являются самостоятельными основаниями для отнесения к группе высокой степени (уровня) риска их совершения.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 1 июля 2022 г.

 

Решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 г.

"Об установлении режима счетов типа "С" для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций), на которые распространяется порядок исполнения обязательств, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами"

 

Банк России ввел счета типа "С" для резидентов.

С 24 июня 2022 г. Банк России обновил режим специальных рублевых счетов типа "С".

Уточнено, когда деньги могут зачисляться на спецсчета и списываться с них.

Введены банковские счета типа "С" для резидентов - физлиц, юрлиц и банков. Они используются для зачисления денег от должников-резидентов, права требования по обязательствам которых уступлены иностранными кредиторами из недружественных стран. На эти счета еще разрешено зачислять средства, ошибочно списанные с банковского счета типа "С".

Со счета типа "С", открытого резиденту, деньги могут списываться для уплаты налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, для уплаты банковских комиссий за обслуживание счета, а также для возврата ошибочно зачисленных денег.

Отменено решение Совета директоров Банка России от 18 марта 2022 г. об установлении режима счета типа "С".

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 24 июня 2022г.

 

Решение рабочей группы Банка России по рассмотрению вопросов выдачи разрешений на осуществление (исполнение) резидентами, нерезидентами операций (сделок), в отношении которых в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены запреты (ограничения) на их совершение

от 23 июня 2022 г. N ПРГ-12-4/1383

 

Введены послабления для резидентов по взносам в имущество иностранных компаний.

С 1 июня 2022 г. резиденты вправе без получения индивидуальных разрешений ЦБ РФ оплачивать доли, вклады, паи в имуществе нерезидентов, а также по договорам простого товарищества, если оплата производится:

- в рублях или валюте дружественного государства;

- в валюте недружественного государства на сумму не более 15 млн руб.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 24 июня 2022г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Работник работает по пятидневке (суббота, воскресенье - выходные дни). Данный работник выходил на работу в субботу на 5 ч за одинарную оплату и предоставление дополнительного дня отдыха (оформлено приказом). Работник хочет взять дополнительный день отдыха по заявлению в понедельник (по графику в понедельник 8 ч).

Имеет ли он право отсутствовать на работе 8 ч или он может использовать для отдыха только 5 ч? Будет ли оплачен понедельник (дополнительный день отдыха) работнику в соответствии с графиком работы?

 

Ответ. По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Работа в выходной день оплачивается не менее чем в двойном размере только в том случае, если по желанию работника ему не предоставлен другой день отдыха. Если такой день отдыха предоставлен, то в силу прямого указания закона работа в выходной день (в том числе и в случае, когда она осуществлялась сверх нормы рабочего времени) оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Работник, работавший в свой выходной день и пожелавший использовать для отдыха другой день, должен быть освобожден от работы на целый рабочий день, в данном случае на 8 часов.

 

Обоснование позиции:

 

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ. Так, согласно части первой ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

В соответствии с частью четвертой ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Существует позиция, в соответствии с которой с целью оплаты выходного (праздничного) дня в одинарном размере работнику, получающему оклад, необходимо выплачивать одинарную дневную ставку сверх оклада, а оклад в том месяце, когда используется день отдыха, не уменьшать, независимо от того, берет работник день отдыха в текущем месяце или в последующие (письмо Минтруда России от 21.01.2020 N 14-1/ООГ-327, письмо Роструда от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1, Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости..., утвержденные протоколом N 1 от 02.06.2014; письмо Роструда от 19.12.2017 N ТЗ/8068-6-1).

Такая точка зрения неоднократно высказывалась Рострудом также в индивидуальных консультациях на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ" (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4, вопрос-ответ 5).

Позиция, согласно которой оклад в том месяце, когда используется день отдыха, не уменьшается, встречается и в судебной практике ( определение Шестого КСОЮ от 27.08.2020 N 8а-17330/2020, определение Новосибирского областного суда от 21.11.2017 N 33-11313/2017, определение Нижегородского областного суда от 24.05.2016 N 33-6145/2016).

Сторонники выплаты одинарной ставки сверх полного оклада иногда в обоснование своей позиции ссылаются на часть первую ст. 153 ТК РФ, согласно которой работникам, получающим оклад, работа в выходной (праздничный) день оплачивается в размере не менее одинарной ставки сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени. Однако они не учитывают, что вся часть первая ст. 153 ТК РФ посвящена двойному размеру оплаты работы в выходной и праздник при разных системах оплаты труда. Иными словами, одинарная ставка сверх полного оклада за отработку месячной нормы - это двойной размер, а не одинарный. Работнику же, который использует другой день отдыха, доплата в силу части четвертой ст. 153 ТК РФ производится в одинарном размере.

При этом Роструд в письме от 18.02.2013 N ПГ/992-6-1 аргументирует вывод о необходимости выплаты одинарной ставки сверх полного оклада тем, что при подсчете нормы рабочих часов исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей, в том числе и день отдыха, предоставленный в соответствии со ст. 153 ТК РФ. По мнению специалистов Роструда, из этого следует, что оклад в том месяце, когда используется день отдыха, выплачивается в полном объеме.

Мы не разделяем такую позицию. По нашему мнению, вариант оплаты дня отдыха имеет право на существование в качестве условия, более благоприятного по сравнению с установленным законом, но не гарантирован работнику положениями ст. 153 ТК РФ.

В месяце, в котором предоставляется другой день отдыха, действительно уменьшается индивидуальная норма рабочего времени работника*(1). Такое уменьшение означает, что работник не должен в дальнейшем отрабатывать пропущенные часы, а работа сверх уменьшенной нормы должна считаться переработкой. Однако уменьшение нормы рабочих часов конкретного месяца по причине наличия периодов освобождения от работы не значит, что работник в этом месяце должен получить полный оклад. Пропуск рабочих часов всегда приводит к пропорциональному уменьшению оклада. Выплата полного оклада в месяце, в котором предоставлен день отдыха, приводит к тому, что этот день становится оплаченным, а в силу прямого указания части четвертой ст. 153 ТК РФ день отдыха оплате не подлежит.

Согласно ст. 129 ТК РФ оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В соответствии с частью первой ст. 91 ТК РФ время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, а также некоторые иные периоды времени, прямо поименованные в ТК РФ, иных федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, является рабочим временем. Иными словами, фиксированный размер оклада, в отличие от дневной или часовой тарифной ставки, всегда выплачивается за отработку нормы рабочего времени. При этом тот факт, что работник по распоряжению работодателя работал в свой выходной день, не изменяет статус этого дня, то есть такой день не становится рабочим. Поэтому работа в выходной не должна оплачиваться в составе оклада.

На наш взгляд, если день отдыха предоставлен в том же месяце, то работнику выплачивается одинарная ставка за часы работы в выходной, а оклад уменьшается на одну дневную ставку в связи с пропуском одного рабочего дня. Если день отдыха работник будет использовать в другом месяце, то ему в текущем месяце выплачивается оклад пропорционально количеству отработанного рабочего времени и, кроме того, одинарная ставка за часы работы в выходной, а оклад в месяце, в котором предоставляется день отдыха, уменьшается на одну дневную ставку в связи с пропуском одного рабочего дня*(2).

Согласно части четвертой ст. 153 ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха (далее также - отгул). Как видно из этой нормы, речь идет именно о дне отдыха, а не о времени отдыха, пропорциональном времени работы в выходной или нерабочий праздничный день. Действующее законодательство не предусматривает зависимости продолжительности отдыха от продолжительности работы в выходной или праздник. Таким образом, вне зависимости от количества отработанных в выходной или праздник часов, работнику предоставляется полный день отдыха. Аналогичная позиция изложена в письмах Минтруда России от 07.10.2020 N 14-2/ООГ-15728, Роструда от 19.12.2017 N ТЗ/8068-6-1, от 17.03.2010 N 731-6-1, от 03.07.2009 N 1936-6-1 и от 31.10.2008 N 5917-ТЗ.

Таким образом, работник, отработавший в свой выходной день 5 часов и пожелавший использовать для отдыха другой день, должен быть освобожден от работы на целый рабочий день, т.е. на 8 часов.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

 

Ответ прошел контроль качества

 

26 июня 2022 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Смотрите также материал: Энциклопедия решений. Индивидуальная норма рабочего времени.

 

*(2) Отметим, что в консультациях с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" хотя и редко, но встречается позиция, аналогичная нашей (смотрите, например, вопрос-ответ).

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Трудовые отношения: вопросы и ответы (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2022 г.

Сборник посвящён анализу практических ситуаций применения трудового законодательства, избранных авторами. Кроме того, внимание уделено следующим вопросам: бухгалтерского учёта и налогообложения по поводу выполнения работ по переносу линейных объектов третьим лицом за свой счёт (переустройство и реконструкция); маркировки бутилированной воды; возможности возврата денежных средств за некачественный товар, когда оплата произведена за счёт средств третьего лица, а не покупателя; налоговым последствиям профессиональной деятельности блогера. В традиционном формате представлена систематизированная подборка судебных постановлений кассационной инстанции в связи с применением положений общей части НК РФ (например, о взыскании, возврате и зачёте налога, о составах налоговых правонарушений, процессуальных аспектах доказывания в налоговом споре).

 

Материалы прессы

 

  • Как уменьшить штраф за непредставление в ИФНС запрошенных документов (С. Данилов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 6, июнь 2022 г.)
     
  • Отсрочка по уплате страховых взносов: кому невыгодна (журнал "Практическая бухгалтерия", N 6, июнь 2022 г.)
     
  • Перспективы внедрения механизма аннулирования налоговой декларации (расчета) (А.Н. Панкратьев, журнал "Налоговая политика и практика", N 3, март 2022 г.)
     
  • Методика учета производных финансовых инструментов: проблемы и направления их решения (Т.Ю. Дружиловская, Н.А. Добролюбов, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 5, май 2022 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Какие ЛНА в области охраны труда нужно изменить (Н. Агуреева, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Учет военнообязанных: новые требования и ответственность (М. Егорова, А. Айдаев, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 4, апрель 2022 г.)
     
  • Изменения в законодательстве Российской Федерации о государственной тайне (В.Я. Ищейнов, журнал "Делопроизводство", N 2, апрель-июнь 2022 г.)
     
  • Международный опыт стандартизации хранения электронных документов: доверенная третья сторона (Л.Н. Варламова, журнал "Делопроизводство", N 2, апрель-июнь 2022 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Как оформляются и принимаются в целях бухгалтерского и налогового учета расходы на оплату корпоративного такси? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)
     
  • Вопрос: Чем руководствоваться с 1 сентября 2022 года при составлении программы вводного инструктажа по охране труда: постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда" или Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.004-2015 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (введенным в действие приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст), если в этих документах имеются расхождения? Нужно ли переделывать программу вводного инструктажа в связи с выходом нового постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)
     
  • Вопрос: Организация находится на ОСНО. При реализации основных средств, не до конца самортизированных, другой организации (тоже ОСНО), нужно ли восстанавливать НДС, ранее принятый к вычету? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)
     
  • Вопрос: Бюджетное учреждение направляет штатного работника в командировку с целью сопровождения студентов на конкурс профессионального мастерства. Денежные средства на питание участников были выданы в подотчет командируемому лицу. С применением какого КВР отразить расходы на оплату питания студентов при их направлении на мероприятие, осуществляемые через подотчетное лицо (к авансовому отчету приложена ведомость выдачи денежных средств на питание каждому студенту)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21

"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Пленум ВС разъяснил правила КАС и АПК для оспаривания решений госорганов.

В порядке главы 22 КАС и главы 24 АПК можно оспорить решения, действия и бездействие госорганов, органов местного самоуправления, если это порождает правовые последствия для граждан и организаций. Это может быть установление запрета, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения требований госоргана. Формальные нарушения, если они не повлияли на права заявителя, не влекут признание их незаконными.

Акты налоговых или таможенных проверок самостоятельно не оспариваются, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. Это же касается документов, подтверждающих правовой статус гражданина, организации или правовой режим имущества (удостоверения, свидетельства, справки, протоколы). Оспорить можно только решение, принятое по этим документам. При этом требования о возмещении вреда от незаконных решений должны предъявляться отдельным иском.

Среди оспариваемых действий могут стать установка дорожных знаков, перенос пешеходного перехода, размещение информации в Интернете. Бездействием может быть нерассмотрение чиновником заявления или непринятие по нему решения.

Кроме госорганов и их должностных лиц ответчиком могут выступать органы без статуса юридического лица (экзаменационные или призывные комиссии), а также организации, наделенные отдельными публичными полномочиями (психиатрические больницы, медсанчасти ФСИН).

По правилам КАС и АПК не оспариваются решения, принятые в рамках уголовного дела или дела об административном правонарушении. Для этого предусмотрен иной порядок.

Независимо от названия заявления (исковое иди административное исковое) суд сам определяет, по каким правилам следует его рассматривать исходя из требования заявителя. Суд вправе сослаться на нормы права, не указанные в иске. Суд не связан доводами жалобы, так как он проверяет все имеющие значение для дела обстоятельства.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 217-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

 

Перечень оснований для аннулирования лицензии УК уточнен, а материалы общего собрания разрешено размещать в региональной системе ЖКХ.

Из оснований для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии исключено условие об отсутствии в течение 6 месяцев в реестре лицензий сведений о многоквартирных домах, которыми управляет лицензиат. Это поможет лицензионной комиссии и органам жилищного надзора оперативно обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии недобросовестной УК.

Сообщения о проведении общего собрания, решения и протоколы можно размещать в региональной информационной системе при условии, что будет обеспечено размещение материалов в ГИС ЖКХ в автоматизированном режиме.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД по вопросам, которые были включены в повестку дня ранее проведенного общего собрания и по которым были приняты решения, можно созывать по истечении срока размещения в ГИС ЖКХ или региональной информсистеме протокола и решений ранее проведенного общего собрания.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 216-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Решено запретить перепрыгивать апелляцию по уголовным делам.

Скорректирован УПК.

По кассации можно будет обжаловать только решения, прошедшие апелляцию. Норма аналогична положениям ГПК, АПК и КАС.

Поправки вступают в силу со дня опубликования. Новые правила обжалования начнут действовать по истечении 180 дней после этой даты.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 213-ФЗ

"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Параллельный импорт товаров легализован.

Не считается нарушением исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) или средства индивидуализации использование РИД, выраженных в отдельных товарах, а также средств индивидуализации, которыми такие товары маркированы. Речь идет об иностранных товарах, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей, перечень которых устанавливается Минпромторгом.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 203-ФЗ

"О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

В России ужесточили ответственность за повторное нанесение побоев.

Статья УК РФ об ответственности за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, дополнена частью второй, предусматривающей ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей о побоях, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия.

Санкции за это предусматривают обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправработы на срок до года, либо ограничение свободы на тот же срок, либо арест на срок до 6 месяцев.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 201-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 24 и 249 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

По какому основанию будут прекращать уголовные дела частного обвинения, если обвинитель не явился в суд?

Закон касается прекращения уголовного дела частного обвинения в случае неявки в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин.

Согласно УПК уголовные дела в такой ситуации прекращались за отсутствием состава преступления. Однако это не исключало возможности привлечения подсудимого в дальнейшем к дисциплинарной, административной или гражданско-правовой (материальной) ответственности. При этом суд не устанавливал фактических обстоятельств дела, что нарушало право подсудимого на эффективную судебную защиту.

Закон вводит самостоятельное основание прекращения судом уголовного дела в такой ситуации - неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 197-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

 

Для субъектов МСП смягчены ограничения на получение господдержки.

Период ограничения на получение поддержки, равный 3 годам, решено сохранить для субъектов МСП, допустивших нецелевое использование средств поддержки или предоставивших недостоверные (ложные) сведения и документы. Для иных видов нарушений этот период сокращен до 1 года, если только субъект МСП не устранил нарушение раньше - в срок, установленный органом или организацией, оказавшими поддержку. В этом случае в господдержке не откажут.

Уточнено содержание единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 193-ФЗ

"О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

Товарные знаки можно будет регистрировать на самозанятых.

Скорректирован ГК.

Товарные знаки можно будет регистрировать на имя граждан, включая самозанятых. Также введена обязательная регистрация залога исключительного права на зарегистрированные в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных.

Поправки вступают в силу по истечении года после опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июня 2022 г.

 

Приказ Минцифры России от 26 апреля 2022 г. N 393

"О внесении изменений в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. N 486"

 

Запрет на допуск иностранного ПО к закупкам: в классификаторе программ для ЭВМ и баз данных произошли изменения.

Скорректирован классификатор программ для ЭВМ и баз данных, применяемый в целях соблюдения запрета на допуск иностранного ПО к закупкам.

Раздел "Прикладное программное обеспечение" дополнен классом "Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок".

Из раздела "Средства управления процессами организации" исключен класс "Средства электронного документооборота (EDMS)". Программы и базы данных, которым присвоен данный класс, теперь относятся к классу "Системы электронного документооборота" раздела "Офисные приложения".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2022 г. N 69023.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 июня 2022 г.

 

Письмо Минфина России от 27 июня 2022 г. N 24-01-09/61077

"O применении постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 937"

 

Запрет на участие в закупках компаний, отказавшихся от исполнения контракта с попавшим под санкции заказчиком, касается закупок любых товаров, работ и услуг.

С 1 июля 2022 г. в закупках не могут участвовать компании, включенные в реестр недобросовестных поставщиков из-за отказа от исполнения контракта с заказчиком, который попал под иностранные санкции.

Минфин разъяснил, что требование о невключении поставщика в реестр по указанному основанию устанавливается заказчиками с 1 июля при любых закупках любых товаров, работ, услуг. Речь идет о закупках, объявленных с 1 июля 2022 г., а также о заключении с 1 июля контрактов с единственным поставщиком.

Указанное требование устанавливается заказчиком в обязательном порядке, если не установлено требование о невключении поставщика в реестр по любому основанию.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Имеет ли право ООО выплачивать дивиденды за 2 квартал 2022 года, если данное ООО не имеет признаков банкротства? Распространяются ли на него положения постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"? Если распространяется, то что нужно сделать, чтобы на законных основаниях выплатить дивиденды?

 

Ответ. По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Общество с ограниченной ответственностью, не заявившее об отказе от применения моратория, не вправе выплачивать дивиденды в период действия моратория.

Выплата дивидендов вопреки установленному запрету является нарушением законодательства о банкротстве и может быть оспорена по иску кредитора, который должен доказать, что такая выплата нарушает его права и законные интересы.

Для того чтобы на законном основании осуществить выплату дивидендов, обществу необходимо заявить об отказе от применения моратория, опубликовав соответствующее заявление на Федресурсе.

 

Обоснование позиции:

 

С 1 апреля 2022 г. в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на полгода был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей*(1).

Целью введения моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому п. 2 ст. 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве. В отношении всех иных лиц правила о моратории распространяются независимо от того, обладают ли данные лица признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пп. 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Постановление N 44).

Мораторием предусмотрен ряд мероприятий, которые предоставляют лицам, на которых он распространяется*(2), преимущества (в частности, освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций), а также накладывают на них ряд ограничений (например, запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли) (п. 4 Постановления N 44). В соответствии с подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве. В силу абзаца девятого п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве (посвященной последствиям вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения) не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.

Как следует из абзаца третьего пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве, а также абзаца второго пункта 4 Постановления N 44, любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Отказ от моратория вступает в силу со дня опубликования соответствующего заявления и влечет неприменение к отказавшемуся лицу всего комплекса преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория (смотрите: постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 N 17АП-3343/21). Однако если названное лицо докажет, что отказ от моратория вызван улучшением его экономического положения, произошедшим вследствие использования мер поддержки, предусмотренных мораторием, то последствия введения моратория к нему не применяются с момента отказа от моратория*(3).

Таким образом, если юридическое лицо, подпавшее под действие моратория, не откажется от его применения, то принятие решения о распределении прибыли в период моратория и их выплата в период моратория будут нарушать положения законодательства о банкротстве. Выплата дивидендов вопреки установленному запрету может быть оспорена по иску кредитора на основании ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ в отсутствие возбужденного дела о банкротстве. При этом кредитор должен доказать, что такая выплата нарушает его права и законные интересы (п. 8 Постановления N 44). Соответственно, для того, чтобы выплата дивидендов не нарушала требования закона, обществу следует заявить об отказе от моратория.

Следует отметить, что сделки, нарушающие запрет, установленный абзацем девятым п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве, сделки, направленные на исполнение обязательств должника, возникших на основании решений о выплате дивидендов, доходов по долям (паям), решений о распределении прибыли между учредителями (участниками) должника, являются оспоримыми (смотрите: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.04.2009 N 129 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Кроме того, при предъявлении кредиторами такого общества требований о взыскании неустойки (штрафы, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей выплата дивидендов в период действия моратория может быть учтена как одно из обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у общества экономических затруднений и фактическом отказе должника от применения в отношении себя моратория, в связи с чем суд может удовлетворить требование кредитора (смотрите, например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2021 N 08АП-9507/21, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2022 N 08АП-12216/21, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 N 17АП-10417/21, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2021 N 09АП-75917/20). В постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 N 17АП-14827/21 суд прямо указал на то, что нарушение запрета на выплату дивидендов и распределение прибыли свидетельствует о том, что общество в действительности не пострадало в условиях ухудшения экономической ситуации, в связи с чем доводы ответчика об освобождении его от уплаты финансовых санкций за период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве признаны судом проявлением заведомо недобросовестного поведения (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Также полагаем, что при возбуждении в дальнейшем в отношении общества дела о банкротстве выплата дивидендов может быть оспорена арбитражным управляющим, конкурсными кредиторами на основании ст. 61.2 Закона об банкротстве как сделка, направленная на причинение вреда имущественным интересам кредиторов должника.

К сожалению, официальных разъяснений по последствиям нарушения запрета на выплату дивидендов нам обнаружить не удалось. Вместе с тем Банк России в письме от 17.05.2022 N 010-31-2/4257 "О выплате дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределении прибыли между учредителями (участниками) должника в период моратория на банкротство" указал на то, что запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли установлен в отношении должника как прямое последствие введения моратория. Учитывая в том числе нормы Федерального закона "Об акционерных обществах", Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", представляется, что запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли следует рассматривать в качестве запрета обществу совершать определенные корпоративные действия. Банк России подчеркнул, что положения Закона о банкротстве не устанавливают непосредственно обязанности банка контролировать исполнение должником, на которого распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, запрета на выплату дивидендов, распределение прибыли. Однако банки вправе устанавливать, в том числе во внутренних документах, договорах с клиентами, дополнительные процедуры приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств.

Судебная практика по последствиям нарушения запрета на выплату дивидендов после введенного в 2022 году моратория еще не сложилась. В постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 N 02АП-600/22 по делу N А29-7403/2021, принятом после введения моратория, судебная коллегия отметила, что одним из последствий введенного моратория является установление запрета на выплату дивидендов. Следует, однако, отметить, что в решении Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2021 по делу N А40-258268/2020 суд отказал в признании решения о выплате ПАО "ФСК ЕЭС" дивидендов недействительным в соответствии со ст. 10, 168, 174.1 ГК РФ, несмотря на то, что на момент выплаты дивидендов в отношении данной компании действовал мораторий на банкротство. Следует также отметить, что на момент проведения годового общего собрания акционеров ПАО "ФСК ЕЭС" основным акционером ПАО "ФСК ЕЭС" (80,13%) являлось ПАО "Россети", основным акционером которого, в свою очередь, является Российская Федерация (88,04% пакета акций).

Также обращаем внимание на то, что в настоящее время в Государственную Думу внесен Проект федерального закона О внесении изменений в отдельные положения законодательных актов Российской Федерации (далее - законопроект), который направлен на изменение положений п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве. Как следует из пояснительной записки (https://sozd.duma.gov.ru/bill/123230-8#bh_note), автором законопроекта предлагается внести изменения в указанные положения закона, в соответствии с которыми последствия введения моратория на возбуждение дел о банкротстве наступают только в отношении должников, обладающих признаками банкротства.

Поскольку законопроект находится на стадии рассмотрения (https://sozd.duma.gov.ru/bill/123230-8#bh_histras), в настоящее время следует руководствоваться разъяснениями, приведенными выше.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Гентовт Ольга

 

Ответ прошел контроль качества

 

24 июня 2022 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

 

*(2) Как следует из абзаца второго п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве, в акте Правительства РФ о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория. В соответствии с п. 1 Постановления N 497 мораторий вводится в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Единственное исключение предусмотрено для должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного Постановления (п. 2 Постановления N 497). Иных ограничений по субъектам данным актом не установлено.

 

*(3) Для отказа от моратория необходимо разместить сообщение с уведомлением об отказе от моратория на банкротство на Федресурсе. Данное уведомление можно заполнить, перейдя по ссылке: https://fedresurs.com/bankrotstvo-otkaz-moratoriy/#.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Бычков А.И. Исполнительная надпись нотариуса. - "Инфотропик Медиа", 2021 г.

На основе анализа и обобщения судебной практики исследуются такие вопросы, как процедура совершения исполнительной надписи, включая особенности её использования для обращения взыскания на заложенное имущество, порядок её принудительного исполнения судебными приставами и кредитными организациями. Помимо этого в работе исследуются такие важные юридические аспекты, как виды и порядок исполнения отдельных исполнительных документов (удостоверение комиссии по трудовым спорам, удостоверение уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг, алиментные и медиативные соглашения), способы оспаривания исполнительной надписи нотариуса в судебном порядке, противодействие легализации недобросовестными участниками гражданского оборота с помощью исполнительной надписи доходов, полученных преступным путём, а также другие актуальные вопросы, возникающие на практике.

 

Зрелов А.П. Общепризнанные принципы и нормы международного права: проблемы определения и правоприменения. - "ЭкООнис", 2021 г.

В Российской Федерации установлены конституционные гарантии соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. Анализ современной правоприменительной практики, по мнению автора, позволяет использовать в отношении общепризнанных принципов следующую классификацию: общеотраслевые принципы, принципы гуманизма, принципы национальной юрисдикции и международных взаимоотношений, принципы организации системы судопроизводства и привлечения к юридической ответственности, принципы реализации гражданских прав. В издании представлена краткая характеристика входящих в упомянутые категории принципов.

 

Материалы прессы

 

  • Закупки по Закону N 223-ФЗ в период санкций: практический комментарий к изменениям законодательства (В. Байрашев, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 6, июнь 2022 г.)
     
  • Подготовка извещения о закупке по правилам, вступившим в силу с 1 января 2022 г.: обзор правоприменительной практики (К. Раев, О. Гурин, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 6, июнь 2022 г.)
     
  • Наследование инвестиционных активов (Г.А. Вакулина, Е.С. Цыкунова, журнал "Нотариальный вестник", N 3, март 2022 г.)
     
  • Наследственный договор как новый инструмент сохранения семейного бизнеса (Н.В. Пугачёва, С.Б. Серенко, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 5, май 2022 г.)
     
  • Исключительные права на результаты творческой деятельности и режим совместного имущества супругов (С.Н. Тагаева, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 5, май 2022 г.)
     
  • Проблемы исполнения сотрудниками органов внутренних дел административного ареста (Э.Ф. Байсалуева, журнал "Юридическая наука и правоохранительная практика", N 2 (60), апрель-июнь 2022 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Часть собственников помещений в МКД имеет намерение вложить собственные денежные средства и возвести на земельном участке МКД многоуровневую парковку, где права на парковочные места будут у лиц, вложивших денежные средства. На каких условиях это возможно, учитывая, что земельный участок находится в общей долевой собственности всех собственников? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)
     
  • Вопрос: Возможно ли по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ заключить договор сроком на 10 лет и более (ограничений в Положении о закупке на данную тему нет)? Как внести такую закупку в план закупок (цена договора более 100 тыс. руб., т. е. подлежит включению в план закупок и размещению в реестре договоров)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2022 г.)

АРХИВ Выпусков

23 сентября 2022 г.    Выпуск №    37 (837)
16 сентября 2022 г.    Выпуск №    36 (836)
9 сентября 2022 г.    Выпуск №    35 (835)
2 сентября 2022 г.    Выпуск №    34 (834)
26 августа 2022 г.    Выпуск №    33 (833)
19 августа 2022 г.    Выпуск №    32 (832)
12 августа 2022 г.    Выпуск №    31 (831)
5 августа 2022 г.    Выпуск №    30 (830)
29 июля 2022 г.    Выпуск №    29 (829)
22 июля 2022 г.    Выпуск №    28 (828)
15 июля 2022 г.    Выпуск №    27(827)
8 июля 2022 г.    Выпуск №    26 (826)
1 июля 2022 г.    Выпуск №    25 (825)
24 июня 2022 г.    Выпуск №    24 (824)
17 июня 2022 г.    Выпуск №    23 (823)
10 июня 2022 г.    Выпуск №    22 (822)
3 июня 2022 г.    Выпуск №    21 (821)
27 мая 2022 г.    Выпуск №    20 (820)
20 мая 2022 г.    Выпуск №    19 (819)
13 мая 2022 г.    Выпуск №    18 (818)
6 мая 2022 г.    Выпуск №    17 (817)
29 апреля 2022 г.    Выпуск №    16 (816)
22 апреля 2022 г.    Выпуск №    15 (815)
15 апреля 2022 г.    Выпуск №    14 (814)
8 апреля 2022 г.    Выпуск №    13 (813)
1 апреля 2022 г.    Выпуск №    12 (812)
25 марта 2022 г.    Выпуск №    11 (811)
18 марта 2022 г.    Выпуск №    10 (810)
11 марта 2022 г.    Выпуск №    9 (809)
5 марта 2022 г.    Выпуск №    8 (808)