Приказ Минфина России от 11 июня 2021 г. N 81н

"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"

Минфин уточнил некоторые вопросы формирования годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

В частности, скорректирован порядок составления Отчета движении денежных средств учреждения (ф. 0503723). В отчетности на 1 июля 2021 г. по строке 0500 раскрывается показатель поступления денежных средств по коду КОСГУ 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов".

Уточнены справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).

Ряд изменений касается раскрытия информации в денежном выражении о состоянии финансовых активов и обязательств учреждений и о финансовом результате операций, изменяющих указанные активы и обязательства.

Часть поправок применяется начиная с отчетности на 1 октября 2021 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 июля 2021 г., N 64305.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2021 г.

Приказ Минфина России от 15 июня 2021 г. N 84н

"Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Государственная (муниципальная) казна"

Утвержден стандарт бухучета "Государственная (муниципальная) казна".

Стандарт устанавливает единые требования к бюджетному учету активов, классифицируемых нефинансовыми активами имущества казны. Исключения - биологические активы, библиотечные фонды, финансовые инструменты, незавершенное производство, активы культурного наследия.

Оговорены признание (принятие к бюджетному учету) и оценка, реклассификация, переоценка, амортизация, прекращение признания (выбытие с бюджетного учета), методы оценки, раскрытие информации в бюджетной отчетности.

Стандарт применяется при ведении бюджетного учета с 1 января 2023 г. и при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2023 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 июля 2021 г., N 64264.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 июля 2021 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июня 2021 г. N ЕД-7-21/574@

"О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы по вопросам налогообложения имущества в связи с созданием федеральной территории "Сириус"

В связи с созданием федеральной территории "Сириус" ФНС скорректировала форму, электронный формат и порядок заполнения, представления:

- сообщения о наличии недвижимости и транспортных средств, облагаемых соответствующими налогами, уплачиваемыми физлицами;

- информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов;

- заявления налогоплательщика-организации о предоставлении льготы по транспортному и (или) земельному налогу;

- декларации по налогу на имущество организаций;

- сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и земельных участков, подлежащих налогообложению.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июля 2021 г., N 64322.

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 мая 2021 г. N ЕД-7-15/513@

"Об утверждении форм, порядков заполнения, форматов и порядка представления реестров документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы, в электронной форме"

Для плательщиков НДС и налога на имущество организаций урегулировано применение реестров документов, подтверждающих право на налоговые льготы.

Установлены формы реестров, порядок их заполнения, формат и правила представления. Реестры направляются по телекоммуникационным каналам связи в ответ на требования о представлении пояснений.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 июля 2021 г., N 64295.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 июля 2021 г.

Вопрос-ответ

Вопрос. Организация (УСН, 6%) в январе 2020 года приобрела земельный участок и находящееся на нем здание. В январе 2021 года земельный участок со зданием был передан по соглашению об отступном по договору займа другой организации (общая система налогообложения). Здание было передано вместе с земельным участком, однако в соглашении об отступном оно не фигурирует.

Какими документами оформить данную передачу? Надо ли выписывать счет-фактуру? Какие возникают налоговые последствия для передающей и получающей стороны?

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Передачу объектов недвижимости можно оформить актом или актами произвольной формы, содержащим (содержащими) все обязательные реквизиты.

Передающей объекты организации счет-фактуру выставлять не требуется.

При передаче объектов у передающей стороны образуется доход от реализации в целях налогообложения.

У получающей стороны доход образуется, если стоимость переданного имущества больше задолженности заемщика.

Обоснование вывода:

Предоставление кредитору отступного является одним из способов прекращения обязательства (ст. 409 ГК РФ).

Отступное осуществляется на основании соглашения сторон.

Заключение соглашения об отступном само по себе не прекращает первоначальное обязательство. Это обязательство прекращается лишь в момент предоставления кредитору отступного (п. 1 Приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 102 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 409 Гражданского кодекса Российской Федерации"). В случае предоставления в качестве отступного недвижимого имущества соглашение об отступном считается исполненным в момент регистрации перехода права собственности на имущество к кредитору (постановление Президиума ВАС РФ от 17.06.2014 N 2826/14).

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с общими правилами п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

При этом не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Учитывая изложенное, считаем, что в рассматриваемом случае право на здание передается приобретателю земельного участка в силу закона.

Документальное оформление

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ).

Первичные документы принимаются к учету, если они содержат обязательные реквизиты, указанные в ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ.

Все формы первичных учетных документов определяются руководителем экономического субъекта, а разрабатываются - лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).

Таким образом, считаем возможным непосредственно передачу как земельного участка, так и находящегося на нем здания оформить актом или актами произвольной формы, содержащими все обязательные реквизиты, названные в ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ (апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08.11.2017 по делу N 33-42964/2017). За основу такого акта можно взять форму ОС-1а, которая утверждена постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7.

Налогообложение у передающей стороны

При передаче объектов недвижимости (земельного участка и здания) в качестве отступного по договору займа происходит передача права собственности на них на возмездной основе, которая в целях применения законодательства о налогах и сборах признается реализацией (п. 1 ст. 39 НК РФ, смотрите также определение ВС РФ от 31.01.2017 N 309-КГ16-13100).

Аналогичное мнение нашло отражение в письме Минфина России от 28.06.2016 N 03-11-11/37751. В нем, в частности, отмечается, что при передаче организацией-заемщиком имущества в счет погашения обязательства по договору займа стоимость этого имущества включается в состав доходов от реализации, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Одновременно чиновники указали, что в силу п. 2 ст. 346.11 НК РФ у организации, применяющей УСН и передающей имущество в счет погашения долга по договору займа, обязанность по уплате НДС не возникает (смотрите также письмо Минфина России от 22.02.2012 N 03-07-11/52).

Соответственно, не возникает у нее и обязанность по выставлению счета-фактуры.

В письме Минфина России от 27.07.2005 N 03-11-04/2/34 разъясняется, что оценка имущества, предоставляемого в качестве отступного, устанавливается по соглашению сторон (ст. 409, 421, 424 ГК РФ).

Учитывая изложенное, считаем, что передающей недвижимость организации величину дохода от реализации следует определить как стоимость переданных объекта недвижимости, указанную в соглашении об отступном.

Налогообложение у получающей стороны

На основании п. 10 ст. 251, п. 12 ст. 270 НК РФ в целях налогообложения прибыли не признаются доходами (расходами) средства или иное имущество, которые получены (переданы) по договорам кредита, а также средства, которые получены (переданы) в счет погашения таких заимствований.

Вместе с тем если стоимость полученного отступного превышает задолженность по займу, то, по мнению Минфина России, разница должна быть учтена в составе внереализационного дохода при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Если стоимость имущества, полученного как отступное, меньше суммы задолженности, убытки от такой операции не учитываются в целях налогообложения прибыли (письма Минфина России от 03.02.2010 N 03-03-06/1/42, от 10.11.2006 N 03-03-04/2/237).

Принимая во внимание данное мнение финансового ведомства, полагаем, что у получающей недвижимость стороны в рассматриваемом случае может образоваться внереализационный доход, если стоимость полученного имущества больше задолженности по договору займа.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА Завьялов Кирилл

Ответ прошел контроль качества

23 июня 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

Материалы прессы

• Финансирование слияний и поглощений акционерным капиталом (А.А. Тарасов, журнал "Финансы", N 4, апрель 2021 г.)

• Учет расходов на охрану труда: общие правила финансового обеспечения за счет ФСС РФ (И.Э. Гущина, журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 4, апрель 2021 г.)

• Что такое недвижимость. Меняют ли ситуацию последние разъяснения ВС РФ (А. Илларионов, газета "Финансовая газета", N 25, июль 2021 г.)

• Когда свои люди не сочтутся. Чего нельзя делать накануне процедуры банкротства (К. Клинова, газета "Финансовая газета", N 25, июль 2021 г.)

• Оценка инновационного потенциала продукта как элемент системы управленческого учета (И.Э. Гущина, Р.А. Грибакин, журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 4, апрель 2021 г.)

• Перевод работника в связи с производственной необходимостью (А.П. Тишин, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 6, июнь 2021 г.)

• Административный штраф для бухгалтера, не представившего сведения в ИФНС (О.П. Гришина, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2021 г.)

• Истребование документов при проверке декларации по НДС (М.В. Подкопаев, журнал "НДС: проблемы и решения", N 6, июнь 2021 г.)

• Расходы должны быть документально подтверждены (Л.Е. Тимофеева, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 6, июнь 2021 г.)

• Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2021 N 309-ЭС21-4530 (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 6, июнь 2021 г.)

• Наличие (отсутствие) прибыли не влияет на порядок исправления ошибки в учете расходов (Т.Ю. Кошкина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2021 г.)

• Учет арендных платежей по ФСБУ 25/2018: "по начислению" или "по оплате" (А.М. Рабинович, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2021 г.)

• Оценка основных средств при их создании и приобретении с 2022 года (М.В. Подкопаев, журнал "Бухгалтер Крыма", N 6, июнь 2021 г.)

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

Материалы прессы

• Какие трудовые споры возникают с самозанятыми, и как они разрешаются на практике мирно и в судах (А. Кирина, журнал "Трудовое право", N 6, июнь 2021 г.)

• Процедура увольнения за поддельный больничный (С. Никулина, журнал "Трудовое право", N 6, июнь 2021 г.)

• Новый порядок выплаты социальных пособий (Т.Р. Суворова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2021 г.)

• Вопросы, связанные с выдачей формы СТД-Р (Е.А.Соболева, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2021 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организация досрочно не применяет ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения". Объект основных средств (систему видеонаблюдения) решено демонтировать; часть оборудования, полученного в результате демонтажа, будет приходоваться на склад для последующей реализации, другая часть предназначена для сдачи в аренду. Эта операция будет являться ликвидацией или списанием объекта основных средств? Как правильно отразить это в бухгалтерском учете? Нужно ли восстановить НДС (есть остаточная стоимость)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

• Вопрос: Какой порядок списания имущества автономного учреждения может быть установлен в отношении иного движимого имущества, не относимого к особо ценному, приобретенного ранее за счет доходов от платной деятельности, стоимостью до 40 тыс. руб.? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)
  

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2021 г. N 38-П

"По делу о проверке конституционности части шестой статьи 34 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в связи с жалобой гражданина Р.Р. Идиятдинова"

После прохождения КПП в СИЗО вещи и одежду адвоката могут досмотреть. Такое допускается, если есть достаточные основания подозревать его в попытке пронести запрещенные предметы, вещества и продукты питания. При этом основания, ход и результат такого досмотра должны зафиксировать.

Данная фиксация может быть письменной, если этого требует адвокат. Альтернативой письменному документированию может быть хранение видеозаписи досмотра. Хранить ее должны как минимум в течение срока на судебное обжалование законности досмотра. Адвокату по его требованию обязаны предоставить ее копию в течение данного времени. Если адвокат согласен с этой альтернативой или сам предлагает ее, такой способ фиксации оснований, хода и результатов досмотра достаточен.

Также КС РФ отметил, что федеральный законодатель может более подробно урегулировать проведение досмотра в отношении лиц, посещающих места содержания под стражей.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 июля 2021 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2021 г. N 37-П

"По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 статьи 158 и пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля"

Внимание КС РФ привлек вопрос о возмещении судебных расходов в делах о признании незаконными действий, бездействия госорганов или их должностных лиц.

Дело в том, что на практике у заявителя, в чью пользу суд вынес решение, фактически нет возможности возместить эти расходы, если у органа власти не открыт л/с в системе Федерального казначейства.

КС РФ счел оспариваемые нормы БК РФ и КАС РФ, допускающие такую ситуацию, неконституционными.

Как пояснил КС РФ, практика в таком случае фактически требует от гражданина обратиться за пересмотром решения о возмещении судебных расходов по вновь открывшимся обстоятельствам, чтобы привлечь надлежащего ответчика, имеющего л/с в Казначействе. Подобное требование приводит к дополнительным затратам частного лица, а также к неоправданному расходованию бюджетных средств на отправление правосудия.

Федеральный законодатель должен принять соответствующие поправки. До этого надо обеспечить исполнимость акта по делу о взыскании судебных расходов из-за признания незаконными действий, бездействия органа власти или его должностных лиц. Для этой цели нужно исходить из того, что суд должен изменить по заявлению взыскателя способ и порядок исполнения такого судебного акта - привлечь к субсидиарной ответственности вышестоящий по отношению к должнику орган госвласти, имеющий л/с в системе Федерального казначейства.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1188

"Об утверждении требований к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами"

Правительство утвердило требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, оказывающими юридические, бухгалтерские и аудиторские услуги.

Правила внутреннего контроля оформляются в бумажном или электронном виде и устанавливают порядок действий в "антиотмывочных" целях. Они включают 9 обязательных программ, которые касаются изучения клиента, оценки рисков, хранения информации, проверки системы внутреннего контроля, замораживания (блокирования) и пр. Определено содержание каждой программы.

Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 июля 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2021 г. N 1220

"Об утверждении Правил доступа органов прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного строительства информации, необходимой им для осуществления прокурорского надзора"

Установлены правила доступа органов прокуратуры к ЕИС жилищного строительства для целей прокурорского надзора.

ДОМ.РФ и Генеральная прокуратура заключат соглашение об информационном взаимодействии. Доступ будет предоставляться через личные кабинеты органов прокуратуры в системе.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2021 г.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

от 24 декабря 2020 г. N ВБ-904фс

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"

Утвержден регламент Ространснадзора по лицензированию автобусных перевозок граждан.

Перевозка возможна на основании договоров перевозки пассажиров, фрахтования ТС, перевозки иных лиц организации или ИП для собственных нужд.

Урегулированы предоставление и переоформление лицензий, а также ведение их реестра. Оговорены включение в реестр сведений об автобусах и о дополнительных автобусах, исключение и изменение сведений, предоставление сведений о конкретной лицензии. Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июля 2021 г., N 64319.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2021 г.

Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 июля 2021 г.

"О переоформлении лицензий на производство, хранение и поставки произведенных фруктовых вин, винных напитков, виноматериалов"

2 июля 2021 г. вступили в силу изменения в Законы о госрегулировании производства и оборота этилового спирта и о виноградарстве и виноделии, уточняющие их отдельные положения с учетом особенностей винодельческого производства.

Так, лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому виду винодельческой продукции, российской винодельческой продукции защищенных наименований.

В этой связи организации, имеющие лицензии на производство хранение и поставки фруктового вина, винных напитков и виноматериалов, должны до 1 сентября 2021 г. подать в Росалкогольрегулирование заявления о переоформлении лицензии в связи с изменением вида производимой продукции.

В заявлении нужно указать, на какой вид продукции следует переоформить лицензию. Оно подается по форме, установленной регламентом Службы по лицензированию производства и оборота алкоголя. Госпошлина составляет 3,5 тыс. руб. Реквизиты для ее оплаты есть на сайте ведомства.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Материалы прессы

• Юридический справочник: вопросы трудового права (журнал "Библиотечка "Российской газеты", выпуск 12, июнь 2021 г.)

• Категория "тесная связь" в международном гражданском процессе и коллизионном праве (Л.В. Терентьева, журнал "Lex Russica", N 6, июнь 2021 г.)

• Особенности долевой собственности на общее имущество собственников помещений в нежилом здании (Ю.В. Старченко, журнал "Вестник экономического правосудия", N 3, март 2021 г.)

• Отдельные случаи обработки персональных данных третьими лицами (Е.В. Михалевич, журнал "Судья", N 4, апрель 2021 г.)

• Новые нормы о дистанционном труде: решены ли старые проблемы? (Н.Л. Лютов, журнал "Lex Russica", N 6, июнь 2021 г.)

• Защита Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации прав собственности: совершенствование подходов (А.А. Дроздов, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 4, апрель 2021 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Необходимость нотариального удостоверения решений единственного участника ООО при наличии в уставе общества положений об альтернативном способе удостоверения решений общего собрания участников (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

• Вопрос: Если работник не дает согласия на обработку его персональных данных, то какие действия может предпринять работодатель? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)