ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
30 декабря 2021 г. ВЫПУСК № 51 (800)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2021 г. N 55-П

"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой"

 

КС обязал законодателя устранить пробел в законе по вопросам содержания имущества общего пользования в коттеджных поселках.

Гражданка приобрела участок в коттеджном поселке. Управляющая компания (УК) взыскала с нее оплату за услуги по управлению и содержанию имущества общего пользования. Поскольку законом не урегулированы такие отношения, суд принял решение по аналогии с обязанностью жильцов МКД участвовать в содержании общего имущества дома.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции примененные судом нормы при попытке восполнить пробел в законе. В отличие от решения таких вопросов в МКД, в коттеджных поселках при отсутствии договора с УК на оказание соответствующих услуг возможны различные злоупотребления. Собрание собственников проводится на начальных стадиях застройки, когда большая часть участков еще не продана. В законе нет положений о том, что решения этих собраний обязательны не только для тех, кто участвовал в них, но и для иных лиц, включая тех, кто приобрел землю позднее. Кроме того, в отличие от жителя МКД собственник участка не приобретает какую-либо долю в праве собственности на имущество общего пользования. Это имущество принадлежит определенному лицу. Также нет механизмов, позволяющих при отсутствии договора с УК установить, что покупатель знал или должен был знать, что приобретаемый участок находится в управляемом комплексе, в котором взимается плата с собственников. Все эти факторы не позволяют применить аналогию закона в полном объеме. При этом сама по себе обязанность нести расходы на содержание имущества общего пользования не противоречит Конституции. Но суд должен учитывать баланс интересов собственника этого имущества и собственников отдельных участков. Следует оценивать виды, объем услуг УК, размер взыскиваемой за них платы с точки зрения их необходимости, разумности и адекватности рыночной стоимости.

КС обязал законодателя определить статус коттеджных поселков, состав и режим имущества общего пользования в них и урегулировать отношения по его управлению и содержанию. Дело заявительницы подлежит пересмотру.

 

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2389

"О проведении эксперимента по регистрации граждан Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием мобильного приложения"

 

Зарегистрироваться в ЕСИА для получения госуслуг можно будет через специальное мобильное приложение.

С 27 декабря 2021 г. по 31 декабря 2022 г. решено провести эксперимент по регистрации граждан в ЕСИА через мобильное приложение. Для этого необходимо будет указать свои ФИО, пол, дату и место рождения, реквизиты паспорта, СНИЛС, номер телефона, адрес электронной почты, место жительства, разместить фотографию и скан паспорта. Введенные данные проверят в автоматическом режиме с использованием госинформсистем.

Мобильное приложение разработает Минцифры. С 1 февраля 2022 г. оно будет доступно для регистрации участников программы "Пушкинская карта", а к 1 июня 2022 г. - для получения государственных, муниципальных и иных услуг, перечень которых определит Правительство.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 декабря 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 3778-р

 

Дополнен список товаров для детей-инвалидов, которые можно приобрести за счет маткапитала.

Расширен перечень товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Среди новых позиций - развивающие и обучающие технические средства реабилитации для детей с нарушением слуха и зрения. Это брайлевские картинки и колодки, тактильные книги и дорожки, наушники с усилением звука и усилители звука для наушников, портативный компьютер с вводом/выводом шрифтом Брайля и синтезатором речи. В перечень также добавлены трех- и четырехколесные велосипеды с ручным приводом, велотренажеры, электроприставка для инвалидной коляски, инсулиновая помпа, парта с меняющимся углом наклона столешницы.

Расходы на покупку таких товаров можно компенсировать за счет средств материнского капитала. Для этого нужно подать заявление в ПФР (напрямую в территориальное отделение фонда или через МФЦ).

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2021 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2111-ПП

"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2021 г. N 410-ПП"

 

Дополнен перечень госуслуг, предоставляемых Департаментом труда и соцзащиты Москвы исключительно в электронном виде.

С 24 декабря 2021 г. инвалидам, проживающим в Москве, предоставляется возможность обращения за рядом мер соцподдержки в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг. В перечень таких услуг, в частности, включены: предоставление технического средства реабилитации, не относящегося к техническим средствам реабилитации медицинского назначения и предусмотренного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг; предоставление протезного (протезно-ортопедического) изделия, предусмотренного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг; обеспечение собакой-проводником и выплата ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; оказание услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) и др.

Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 21 декабря 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Являются ли родители супругов членами семьи в рамках статьи 2 СК РФ?

 

Ответ. В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные.

 

Семейный Кодекс РФ не устанавливает ограничение, позволяющее отнести к членам семьи родителей только одного супруга. Семья рассматривается как единое целое, поэтому в состав семьи входят родители обоих супругов (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 09АП-64918/20 по делу N А40-102337/2020, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 07АП-6680/18, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17 мая 2016 г. N Ф09-3962/16, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 18АП-456/18, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 г. N 06АП-1391/13, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2012 г. N 14АП-549/12, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2012 г. N 14АП-536/12, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2010 г. N Ф07-11841/2010).

 

Вместе с тем имеется и противоположное мнение, что родители супруга (супруги) не относятся к членам семьи (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2021 г. N 13АП-25809/21, Обзор судебной практики Челябинского областного суда за первый квартал 2010 года (п. 12)).

 

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

 

- Вопрос: Единовременная материальная помощь в связи со смертью родственника работника не облагается взносами на обязательное пенсионное, медицинское страхование и на страхование временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если умерший родственник - член семьи сотрудника (подп. 3 п. 1 ст. 422 НК РФ). Ограничений размера такой материальной помощи не установлено. Облагается ли страховыми взносами материальная помощь в связи со смертью других родственников - сестер, братьев и др., в том числе совместно проживающих с работником, которые не относятся к перечисленным в ст. 2 СК РФ лицам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2019 г.)

 

- Вопрос: Коллективным договором предусмотрена выплата работникам Общества единовременной материальной помощи в связи со смертью родителей супруги(га). Согласно п. 8 ст. 217 НК РФ не облагается НДФЛ единовременная выплата (материальная помощь) работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи. Вправе ли организация не облагать НДФЛ единовременную выплату работнику в связи со смертью родителей супруги(га)? Каков порядок обложения страховыми взносами единовременной материальной помощи в связи со смертью родителей супруги(га)? (ООО "Аудит-новые технологии", июнь 2013 г.)

 

- Вопрос: Облагается ли страховыми взносами материальная помощь, выданная сотруднику в связи со смертью одного из родителей его жены (мужа)? Данная выплата предусмотрена коллективным договором организации-работодателя (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.).

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ложечникова Елена

 

Ответ прошел контроль качества

 

20 декабря 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ Минфина России от 17 ноября 2021 г. N 182н

О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)"

 

Дополнены КБК на 2022 г.

Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).

В частности, дополнены:

- коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов;

- коды направлений расходов по федеральным проектам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2021 г. N 66532.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 декабря 2021 г.

 

Приказ Минфина России от 27 октября 2021 г. N 163н

"О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н"

 

В России начнут действовать новые международные стандарты аудита.

Минфин вводит в действие на территории России ряд новых международных стандартов аудита:

- Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный, 2019 г.) "Выявление и оценка рисков существенного искажения";

- Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 (пересмотренный) "Задания по выполнению согласованных процедур";

- Согласующиеся поправки к другим международным стандартам.

Они заменят Международный стандарт аудита 315 (пересмотренный) "Выявление и оценка рисков существенного искажения посредством изучения организации и ее окружения" и Международный стандарт сопутствующих услуг 4400 "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2021 г. N 66572.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2021 г.

 

Письмо ФНС России от 14 декабря 2021 г. СД-4-26/17395@

 

Приказом ФНС от 9 декабря 2018 г. ММВ-7-15/820@ были утверждены формат счета-фактуры, формат документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формат документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг).

Ведомство выпустило разъяснения относительно применения этого приказа плательщиками НДС - участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости. Такие субъекты должны выставлять счета-фактуры в электронной форме.

 

Информация Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2021 г.

"Как принять к вычету НДС по операциям ранее неподтвержденного экспорта"

 

Налогоплательщик имеет право на вычет суммы НДС, исчисленной ранее в связи с неподтверждением обоснованности применения нулевой ставки при экспортных операциях, в течение 3 лет после окончания налогового периода, на который приходится день отгрузки.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Годовой отчёт для казённых учреждений - 2021 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

В книге даны рекомендации по проведению инвентаризации активов и обязательств, исправлению ошибок в учёте и отчётности, отражению событий после отчётной даты. Особое внимание уделено порядку составления и представления бюджетной и иной отчётности казённых учреждений. Рассмотрены порядок составления бюджетной сметы, а также особенности формирования учётной политики казённого учреждения в соответствии с федеральными стандартами. Материал излагается в доступной форме, подкреплён ссылками на нормативные документы, письма контролирующих органов, судебные решения и сопровождается примерами с корреспонденциями счетов.

 

Годовой отчёт для учреждений культуры и искусства - 2021 (под общей редакцией д.э.н. Васильева Ю.А.). - Специально для системы "ГАРАНТ", 2021 г.

В издании рассмотрены различные вопросы, связанные с деятельностью учреждения культуры:

- правовые особенности деятельности;

- финансовое планирование и обеспечение;

- учёт объектов имущества учреждений культуры;

- отражение в бухгалтерском учёте доходов от приносящей доход деятельности;

- применение контрольно-кассовой техники;

- особенности трудовых отношений с участием творческих работников;

- налоговые льготы для учреждений культуры;

- изменения в бухгалтерской (финансовой) отчётности.

 

Сложные операции и сделки: бухгалтерский учёт, документооборот, применение ККТ (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2021 г.

Так как с 1 января 2022 года начинают применяться несколько новых ФСБУ, сборник посвящён вопросам бухгалтерского учёта (основных средств; запасов; имущества,находящегося в аренде; доходов и расходов), в том числе документальному подтверждению фактов хозяйственной жизни и применению ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учёте", а также отдельным случаям использования контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётных операций:

- направлению кассового чека покупателю;

- сдаче в аренду паркингов;

- оплате юридическому лицу сотрудником посредством корпоративной карты;

- постоплате товаров и выдаче чека;

- о выездном пункте приёма платежей.

Кроме того, в традиционном формате представлена систематизированная практика судов кассационной инстанции по налоговым спорам за III квартал 2021 года.

 

Материалы прессы

 

  • Обновлена форма расчета 6-НДФЛ. Что изменилось? (С. Коробейников, журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Об обложении НДФЛ стимулирующих выплат медработникам, участвующим в вакцинации (С. Валова, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • О крупных сделках и сделках с заинтересованностью в АУ (Г. Селищева, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Разъяснения по применению бюджетной классификации в 2022 году (М. Волчкова, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Форма СЗВ-М: штрафы и правоприменительная практика (Е. Тарасова, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Корректировка резерва на оплату отпусков в конце года (М. Мишанина, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • О предоставлении дополнительного отпуска работникам, прошедшим вакцинацию (С. Коробейников, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Аудиторское заключение - 2022 (О. Легонькова, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", декабрь 2021 г.)
     
  • Методологические проблемы начисления амортизации активов в российском и зарубежном учете коммерческих и некоммерческих организаций негосударственного сектора и пути их решения (Э.С. Дружиловская, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2021 г.)
     
  • Расходы будущих периодов в бухгалтерской (финансовой) отчетности: современное состояние (Л.И. Куликова, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Отражение в бухгалтерском учете операций по результатам проверки (М.Ю. Иванов, журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2021 г.)
     
  • Новые подходы к заранее данному согласию заемщика на получение рекламы (Ю. Севастьянова, журнал "Банковское кредитование", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Программа "Нулевой травматизм" (М.Н. Волкова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Индивидуальный график работы (В.В. Данилова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Законно ли отстранение от работы за отказ привиться от COVID-19: первая судебная практика (Ю. Девяткова, журнал "Управление персоналом", N 34, ноябрь 2021 г.)
     
  • Работник отказался подписывать документ. Как составить акт? (С. Россол, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Технические ошибки в кадровых документах: реакция судов (С. Слесарев, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Стратегия безопасности организации (В.Я. Ищейнов, журнал "Делопроизводство", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
     
  • Делопроизводство в небольшой современной компании: нормы и реальность (А.А. Зотов, Е.В. Дуплий, журнал "Делопроизводство", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Общество по договору управления является исполнительным органом АО и получает доход от данного вида деятельности. АО изменило юридический адрес по месту нахождения управляющей компании, заключив договор аренды отдельных помещений в офисном здании, принадлежащем обществу. Доля сдаваемых в аренду помещений от общей площади офисного здания превышает установленный учетной политикой уровень существенности, равный 9%. Обязано ли общество в связи с досрочным применением ФСБУ 6/2020 "Основные средства" в 2021 году часть объекта недвижимости (офисного здания), который сдан в аренду АО, перевести в состав инвестиционной недвижимости? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Сотрудник ОВД находится на больничном. В отношении него проводится служебная проверка. Орган внутренних дел обратился в ведомственное медицинское учреждение и запросил информацию о факте открытия больничного листа данным сотрудником (без информации о диагнозе) и периоде нахождения данного сотрудника на больничном. Медицинская организация отказала в предоставлении такой информации, ссылаясь на врачебную тайну. Правомерен ли отказ медицинской организации в данном случае? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Можно ли оформить подарки сотрудникам и их детям без исчисления НДС и НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В бюджетном учреждении много лет назад работником был создан интернет-сайт. Каких-либо документов на создание сайта нет. На данный момент сайт не числится ни на одном счете бухгалтерского учета. Как в бухгалтерском учете бюджетного учреждения учесть интернет-сайт? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

align="center">Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 54-П

"По делу о проверке конституционности пункта 9 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с жалобой гражданки А.Н. Меджидовой"

 

КС обязал законодателя уточнить правила назначения денежных выплат внукам инвалидов-чернобыльцев.

Дочь инвалида-чернобыльца просила установить ее ребенку ежемесячную денежную выплату, так как по закону право на меры соцзащиты имеют не только члены семей граждан, подвергшихся радиации, но и последующие поколения их детей. Гражданке отказали в выплате из-за отсутствия свидетельства о радиоактивном облучении одного из родителей ребенка.

Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму неконституционной в связи с противоречивой практикой ее применения. Сначала второму поколению детей устанавливали спорную выплату, но позднее стали требовать удостоверение. Эта дифференциация разделила внуков чернобыльцев, первым из которых ранее была назначена выплата, а последующим уже нет. Дефект спорной нормы нарушает принцип равенства. КС обязал законодателя устранить эту неопределенность. Система соцзащиты чернобыльцев и их потомков должна учитывать изменение радиационного воздействия, снижение интенсивности облучения, динамику рисков с обязательным использованием данных Национального радиационно-эпидемиологического регистра. До внесения изменений выплата внукам чернобыльцев должна назначаться при подтверждении факта облучения одного из родителей. Дело заявительницы подлежит пересмотру после внесения законодательных изменений, если таковые позволят назначать выплату независимо от подтверждения радиоактивного облучения.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2021 г.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 46

"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"

 

ВС РФ указал, как применять АПК РФ в судах первой инстанции!

Рассмотрены вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности.

Результаты оспаривания договора не влияют на действительность соглашения сторон об изменении подсудности, включенного в него. Исключение - случаи, когда и договор, и соглашение недействительны по идентичным основаниям.

Разобраны отдельные моменты, связанные с предъявлением иска, в т. ч. с указанием в нем некоторых сведений и с приложением к нему документов; с соединением нескольких требований в нем; с оставлением его без движения; с изменением его основания или предмета; с отказом от него и с его признанием; с предъявлением встречного иска.

К корпоративным спорам, связанным с недвижимостью, не применяется правило о том, что иск предъявляется только в суд по месту ее нахождения.

Вывод о злоупотреблении правом суд может сделать и без заявления стороны.

Затронуты вопросы представительства. Поясняется, как подтверждать наличие необходимого образования, на каких лиц не распространяются требования о профессиональном представительстве.

Даны указания в части передачи дел из одного суда в другой, привлечения к делу прокурора.

Отдельные пояснения касаются доказательств и доказывания. Приведены примеры, что следует считать уважительной причиной для непредставления истребуемых доказательств, а что таковой не признается.

Часть указаний затрагивают сам процесс судебного разбирательства.

Более не применяются прежние разъяснения по аналогичным вопросам, которые ранее давал Пленум ВАС РФ.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 г. N 45

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

 

Разъяснения ВС РФ об административной ответственности за нарушение трудового законодательства!

Рассмотрены особенности ответственности некоторых работодателей, в т. ч. банкротов, а также лиц, утративших статус ИП.

Отмечено, что утрата статуса ИП не мешает привлечь к ответственности за трудовые нарушения, совершенные в период до его прекращения, в пределах срока давности. Наказание лицу назначат как предпринимателю.

Приведены особенности, которые следует учитывать при повторном привлечении к ответственности.

Рассмотрены нюансы квалификации такого рода нарушений.

Не признается ненадлежащим оформлением трудового договора невключение в него условий из коллективных соглашений, локальных актов, например, конкретной даты выплаты зарплаты.

Отмечено, что такие нарушения, как уклонение от оформления трудового договора, а также невыплата в срок зарплаты, не являются длящимися.

Считается, что работодатель исполнил обязанность по выплате зарплаты и иных аналогичных сумм, если он передал в банк платежное поручение на перечисление и на его р/с есть достаточные средства.

Указывается, что следует считать нарушением порядка проведения спецоценки условий труда.

Фактический допуск каждого сотрудника к работе без необходимого обучения, проверки знаний и обязательных осмотров квалифицируется самостоятельно.

Затронуты вопросы доказывания.

Более не применяются отдельные разъяснения, касающиеся квалификации как повторного деликта нарушения законодательства о труде и о его охране должностным лицом.

 

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2378

"Об утверждении Правил подтверждения соответствия юридических лиц требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

 

Предоставление госгарантий: установлено, как подтвердить соответствие бенефициаров и принципалов требованиям БК РФ.

В силу БК РФ не допускается (за исключением отдельных случаев) предоставление государственных (муниципальных) гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юрлиц, в т. ч. офшорных компаний, а также если бенефициарами являются указанные юрлица. Также упомянутые иностранные юрлица, в т. ч. офшорные компании, и российские организации, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50%, не вправе быть принципалами и (или) бенефициарами по этим гарантиям.

Установлено, что соответствие данным требованиям подтверждается специальной справкой. Приведена ее форма. Справка подписывается единоличным исполнительным органом юрлица (либо уполномоченным им лицом), подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии). К справке прилагаются подтверждающие изложенные в ней обстоятельства документы. Указано, куда направляется справка.

До подтверждения предоставление или исполнение гарантии не допускается.

Гарантия, предоставленная с нарушением требований, в т. ч. по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, договор о предоставлении гарантии ничтожны. Обязательства по такой гарантии не исполняются. Речь идет и о случаях, когда гарантия предоставлена с соблюдением правил, но на момент предъявления требования о ее исполнении бенефициаром и (или) принципалом является юрлицо, не соответствующее требованиям. Уплаченные по гарантии денежные средства возвращаются бенефициаром в соответствующий бюджет.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2021 г. N 2371

"О проведении эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего предпринимательства"

 

В России создадут единый сервис, через который субъекты МСП смогут получать причитающиеся меры поддержки в проактивном режиме.

С 1 февраля 2022 г. по 1 февраля 2025 г. будет проводиться эксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса. Среди участников - Корпорация МСП, Банк России, Минцифры, институты развития, ФНС, государственные внебюджетные фонды, кредитные организации, страховые компании.

Будет создана единая платформа, которая позволит провести адресный подбор и проактивное одобрение мер поддержки, а также оказание услуг, которые необходимы на разных этапах развития бизнеса. Личное присутствие предпринимателей не потребуется. Будут предлагаться такие сервисы и инструменты, как "Старт бизнеса", "Законодательный бизнес-дайджест", "Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн", "Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки" и "Налоговые услуги".

Органы власти будут сами обмениваться нужной информацией через СМЭВ.

Создание системы позволит оперативно получать информацию о существующих мерах поддержки. Не нужно будет регистрироваться на разных ресурсах для получения сведений и собирать новый пакет документов при каждом обращении.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 2369

"О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Выдача гарантий для закупок: для региональных гарантийных организаций требования установлены, а для банков - пересмотрены.

В законодательство о госзакупках были внесены изменения, которыми, в частности, банковская гарантия (для обеспечения заявок) заменена на независимую с целью получения гарантий ВЭБ.РФ, региональных гарантийных организаций, Евразийского банка развития. Количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок.

В связи с этим Правительство РФ обновило требования к банкам, в которых могут открываться спецсчета, а также к банкам, которые выдают гарантии. Установлены требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) - участникам национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса, выдающим гарантии. Это, например, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков информации об организации, о ее участниках, учредителях и руководителях. Доля иностранного участия в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций, не может превышать 10%.

Актуализирован ряд актов по вопросам выдачи гарантий, открытия спецсчетов. Признаются утратившими силу правила взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе (в электронной форме), электронном аукционе. Ранее установленные требования к банкам также утрачивают силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 декабря 2021 г.

 

Письмо Минфина России от 14 декабря 2021 г. 24-06-08/101557

"О рассмотрении обращения"

 

С 1 января 2022 г. вступают в силу изменения в 44-ФЗ в части одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Заказчик вправе требовать, чтобы в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствовала информация об участнике закупки.

При выявлении заказчиком несоответствия победителя закупки этим требованиям заказчик должен отказаться от заключения контракта.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Хабриева Т.Я., Клишас А.А. Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". - "Норма: ИНФРА-М", 2021 г.

Назначение комментария - сделать максимально доступными и понятными для самой широкой аудитории цели и содержание конституционной модернизации, конкретно-исторический смысл поправок к Основному Закону России, их обусловленность национальными интересами и тенденциями глобального конституционного развития. Комментарий к Закону о поправке - тематический, он построен в соответствии с основными целевыми блоками комментируемых норм. Такая структура, по мнению авторов, позволяет в более удобном для читателя формате раскрыть волю конституционного законодателя, а также суть положений Закона о поправке, не подлежащих включению в текст Конституции и имеющих прямое действие. Издание подготовлено сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, принимавшими непосредственное участие в проектировании данного Закона и его обсуждениях в научном сообществе с представителями институтов гражданского общества, зарубежными экспертами, а также в палатах российского парламента и в законодательных (представительных) органах субъектов Российской Федерации.

 

Смоляров М.В. Правила проведения судебного заседания в рамках гражданского процесса: вопросы правового регулирования и практики. - "Право Доступа", 2021 г.

Проведение судебного заседания в рамках гражданского процесса требует от всех участников соблюдения определённой этапности, формальной процедуры, направленной на обеспечение состязательности процесса, равного доступа к правосудию, эффективному правосудию, несоблюдение которой приводит к пересмотру (обжалованию) принятого судебного постановления. В издании автор рассматривает несколько аспектов: вопросы, касающиеся проведения судебных заседаний разных уровней (суд первой инстанции, апелляция, кассация); практические проблемы, возникающие во время судебных слушаний; практика организации и проведения судебных заседаний в зарубежных государствах (Франция, Великобритания, Китай, Армения).

 

Харинов И.Н. Предоставление публичных услуг и защита прав их получателей: административно-правовое исследование: монография (под науч. ред. д.ю.н. А.В. Винницкого). - "Юстицинформ", 2021 г.

Монография посвящена правовым аспектам предоставления публичных услуг, а также проблемам защиты прав частных лиц - получателей публичных услуг. В книге систематизируется действующее законодательство, связанное с понятием и дифференциацией видов публичных услуг, анализируется природа субъективного права на получение публичных услуг, рассматриваются различия в правовых режимах административных и иных публичных услуг (неадминистративного характера), а также практические вопросы внесудебной и судебной защиты прав получателей публичных услуг. Автором учтён законодательный опыт зарубежных стран, а также обобщена обширная судебно-арбитражная практика.

 

Материалы прессы

 

  • Обеспечение заявок на участие в закупках с 1 января 2022 года (Закон N 44-ФЗ) (А.В. Мокренко, журнал "Вестник Института госзакупок", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Патентное право как монопольное промышленное право патентовладельца-инвестора (А. Залесов, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Тайное хищение с банковского счета (источника учета электронных денежных средств) (М.И. Третьяк, журнал "Уголовное право", N 12, декабрь 2021 г.)
     
  • Муниципальная комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций: цели, задачи, функции, организация деятельности (А.И. Артемьев, журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Условие предоставления принудительной лицензии для использования зависимого изобретения (М.М. Пучинина, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Возмещение вреда, причинного здоровью потребителя, по нормам о product liability: принципиальные направления совершенствования российского законодательства по результатам исследования зарубежного опыта (О.В. Колесниченко, журнал "Lex Russica", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Границы компетенций эксперта и оценщика при рассмотрении дел об оспаривании кадастровой стоимости (А.В. Мануилов, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Правила противопожарного режима в образовательных организациях (А.И. Ларин, журнал "Управление образовательной организацией", N 11, ноябрь 2021 г.)
     
  • Споры о размере заработной платы: некоторые практические вопросы (М.М. Ненашев, В.В. Слеженков, журнал "Право и экономика", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • О влиянии пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса России на привлечение контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности, а также на защиту его прав (И.Ю. Карлявин, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора (А.А. Сироткина, журнал "Закон", N 8, август 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Возможен ли обмен электронными документами, подписанными электронной квалифицированной подписью, через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота? Могут ли государственные органы направлять организации запросы, оформленные в электронном виде и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, по электронной почте? Может ли организация также ответить на такие запросы по электронной почте? Нужно ли в таких ситуациях соглашение об электронном документообороте? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: С 1 января 2022 года заказчик обязан осуществлять минимальный объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) согласно постановлению Правительства РФ N 1352. Заказчик планирует заключить договор с единственным поставщиком - СМСП в декабре 2021 года. Договор будет оплачен в 2022 году. Войдет ли данная закупка в 25% лимит закупок у СМСП 2022 года? Можно ли в 2021 году провести закупку у единственного поставщика как закупку только у СМСП? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

24 июня 2022 г.    Выпуск №    24 (824)
17 июня 2022 г.    Выпуск №    23 (823)
10 июня 2022 г.    Выпуск №    22 (822)
3 июня 2022 г.    Выпуск №    21 (821)
27 мая 2022 г.    Выпуск №    20 (820)
20 мая 2022 г.    Выпуск №    19 (819)
13 мая 2022 г.    Выпуск №    18 (818)
6 мая 2022 г.    Выпуск №    17 (817)
29 апреля 2022 г.    Выпуск №    16 (816)
22 апреля 2022 г.    Выпуск №    15 (815)
15 апреля 2022 г.    Выпуск №    14 (814)
8 апреля 2022 г.    Выпуск №    13 (813)
1 апреля 2022 г.    Выпуск №    12 (812)
25 марта 2022 г.    Выпуск №    11 (811)
18 марта 2022 г.    Выпуск №    10 (810)
11 марта 2022 г.    Выпуск №    9 (809)
5 марта 2022 г.    Выпуск №    8 (808)
25 февраля 2022 г.    Выпуск №    7 (807)
18 февраля 2022 г.    Выпуск №    6 (806)
11 февраля 2022 г.    Выпуск №    5 (805)
4 февраля 2022 г.    Выпуск №    4 (804)
28 января 2022 г.    Выпуск №    3 (803)
21 января 2022 г.    Выпуск №    2 (802)
14 января 2022 г.    Выпуск №    1 (801)
30 декабря 2021 г.    Выпуск №    51 (800)
24 декабря 2021 г.    Выпуск №    50 (799)
17 декабря 2021 г.    Выпуск №    49 (798)
10 декабря 2021 г.    Выпуск №    48 (797)
3 декабря 2021 г.    Выпуск №    47 (796)
26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)